苏林立下“军令状”：未来五年死磕10%增速，是神话还是笑话？

越南新一届领导层近期在大会上明确提出，未来五年GDP年均增速要达到10%，到2030年实现人均GDP 8500美元。这一目标选择与中国2011—2016年的黄金阶段对齐，显然是以“中国速度”作为参照。彼时的中国正处在工业升级、基建提速、出口飙升的爆发期，年均增速超过7%，人均GDP一路突破8000美元大关。如今，越南把这一节点定为自己的“必须完成”任务，带有非常强烈的决绝色彩。

经济体在全球贸易日益碎片化、大国竞争加剧、资本高度谨慎的背景下，敢于给自己设下两位数增速线，背后是一场赌注而非简单模仿。越南当前GDP刚过5140亿美元，人均水平领先不少东南亚邻国。但放眼整个区域，保持8%的高增长已经不易，要进一步提升到10%，动力和风险并存。

外部环境与当年中国历经的阶段相比更加复杂。中美间的大国博弈、供应链重塑、绿色壁垒以及国际金融回流发达市场趋势，为越南的发展增加不确定性。但追溯本轮增长路径，可以看到越南手里也掌握一些底牌。

对外出口方面，越南得益于中美关税冲突，成为供应链转移的受益者。利用“三角贸易”，通过从中国进口原材料、对美加工出口，获取利润环节，越南在中美之间分食红利。商品出口仍然保持顺差，规模连续扩大，为增长提供底气。

基础设施建设进入集中爆发阶段。2025年全国固定资产投资接近1900亿美元，占GDP比重超三分之一。类似南北高速铁路这类大型项目，不仅将打通国内纵向通道，还会强化与中国及东盟大陆桥的合作联系，降低运输与物流成本，为制造业扩张打开空间。港口、电力、地铁等传统短板逐步补齐。

人口与政策红利相对突出。现有人口突破1亿，劳动力结构年龄优势明显。行政改革持续推进，吸引外资政策优于多数同档新兴市场，这些因素有效提升了投资吸引力和总体治理效率。

但数据背后的隐忧同样清晰。产业结构依赖严重，制造业核心零部件极度倚赖中国进口，电子组装、纺织业等业务附加值偏低。房地产亦现泡沫迹象，核心城市房价飙升过快，一旦信贷紧缩或需求滑坡，有诱发连锁式风险的可能。能源供应对于越南制造扩张形成制约，电力短缺需持续外购。若新能源发展失速，工业扩展会遭遇“断电墙”。

外部依赖成为箭在弦上。越南进出口对中美的比重决定任何一方的动向都足以影响全局。一旦主要经济体政策收紧，越南受到的外部震荡将十分直接。菲律宾、印尼等国奋起直追，如果越南被甩出制造业转移首选名单，很容易掉队。

当前的10%增速目标，被设为“机会底线”。证明了他们愿以极高风险撬动可能的高回报，宁可承压也不愿在产业链分工调整的窗口期掉队或被替代。不得不许诺完成关键基建、持续财政投入、强化新型制造业吸引力、推动深度行政改革，把所有筹码全部押上，争取换来新一轮跃升。

模式像一场用时间压缩换取空间扩展的竞赛。在全球经济格局转换加速中，谁能大步提升自身制造能力、完善现代交通基础设施，谁就能率先跻身价值链更高端。政策推手和社会资源早已全盘动员，成败将在两个五年后见分晓。

若越南成功，如愿赶超地区劲敌，地位巩固；若未达标，增速回落，大概率将面临结构性困境，被其他新兴经济体反超的风险增加。未来几年，越南能否守住目标区间，将成为亚洲制造梯队洗牌的重要变量。