伊朗打造“军营互联网”：让8500万民众被锁在国境防火墙之后

在一场持续超过两周的全国性通讯中断之后，伊朗当局正将这次大规模断网，变成一场针对全国互联网结构的“实战演练”。 在新架构下，全面接入全球互联网将被视为一种需经过安全审查的特权，而绝大多数普通民众被限制在一个封闭的国内局域网之内。

此次“近乎全面”的断网已经进入第16天，但伊朗政府释放的信号显示，这远非短期应急措施，而是向“常态化分级互联网”过渡的关键一步。 在一轮对全国抗议运动的强力镇压之后，当局开始推进一套仅向通过安全审查的精英开放外网、同时将约9000万国内用户困于“国民内网”的制度化方案。

政府发言人法特梅·莫哈杰拉尼公开表示，国际互联网接入“至少要到3月下旬才会恢复”，同时包括她在内的政府消息源更暗示，网络访问“将不再回到过去的状态”。 也就是说，即便形式上恢复连网，伊朗民众面对的也可能是一个被永久性重构的互联网环境。

根据专门监测伊朗网络审查状况的机构 Filterwatch 获取的机密规划文件，这一系统被称为“军营互联网”（Barracks Internet）。 在这种架构下，通往全球互联网的通道将由高度集中的安全白名单机制控制，只有通过严格政治与安全审查的人群，才可以获准访问海外内容。 这与其说是网络治理，不如说是一种把整个国家“军营化”的数字统治手段。

事实上，“分级上网”的概念在伊朗并不新鲜。早在2013年前后，当局就开始悄然发放所谓“白卡 SIM”（white SIM cards），为约1.6万名政权内部人士提供不受过滤的全球网络访问权限。 这一隐秘体系在2025年11月公开引发关注：社交平台 X 的定位功能显示，包括伊朗通信部长在内的一些账号，虽身在国内，却可以直接连上被官方封锁多年的平台。 这一曝光进一步凸显了网络封锁在伊朗本质上是“对民众的封锁，而非对政权本身的限制”。

不同的是，如今的“军营互联网”强调的是规模与永久性。此次全国性断网并非临时维稳时的极端措施，而是一次围绕分级接入架构的全面压力测试，意在将“二元互联网结构”固化为常态。 在技术层面，它把原本“特供式”的白卡接入扩大成一整套系统性的数字阶层秩序。

与其他威权政体相比，伊朗的尝试具有独特性。朝鲜的“光明网”本就针对一个从未真正接入全球互联网的社会，几乎完全以局域网形式存在。 中国则在过去二十年中，边构建“防火长城”，边培育微信、阿里巴巴等实力强大的本土数字生态。 而伊朗则试图在几周之内同时做到两件事：一方面大面积切断外网，另一方面在此前缺乏成熟国内替代平台的情况下仓促搭建“类内网”环境。

伊朗的互联网封锁也直接与经济困境紧密交织。该国本已处于低迷甚至“自由落体式”的经济状态，如今又在此基础上尝试封闭一套高度依赖连接性的数字经济结构。 这使得“军营互联网”的长期可持续性，尤其是在经济层面，饱受外界质疑。

对于这套体系的根本动机，数字权利研究者、美国组织 Witness 成员玛赫萨·阿里马尔达尼的概括颇为直接：政权真正恐惧的是“伊朗人能够把自己的真实讲述出去，并记录下所发生的一切”。 在她看来，当前的问题已经不只是绕过审查那么简单，而是“如何为伊朗人创造一种无法被彻底摧毁的声音”。

断网带来的经济代价已经显现。伊朗副通信部长估计，断网每天造成的损失高达430万美元，而独立机构 NetBlocks 则认为实际损失远超这一数字，可能高达每日3700多万美元。 超过1000万伊朗人直接依赖各类数字平台谋生，从电商小店、网约车平台到内容创作与自由职业，均被这场持续的网络封锁重挫。

具体企业层面的冲击同样巨大。作为伊朗最大民营快递企业之一的 Tipax，在抗议爆发前每日处理约32万件包裹，如今则“仅剩少数几百件”业务量。 其全国性物流网络在伊朗市场的地位，被不少观察者类比为美国的联邦快递，但在网络停摆之下，如此庞大的交付体系也几乎被按下了“暂停键”。

政治层面上，政权对通讯与运营商的控制进一步强化。伊朗第二大移动运营商 Irancell 的首席执行官阿里雷扎·拉菲伊，近期因“未按指令及时限制互联网接入”而被免职。 这家拥有6600万用户的运营商部分股权由南非 MTN 集团持有，而拉菲伊的被撤换，被官方媒体描述为其在“危机时刻未完全服从断网命令”的后果。

与此同时，外资电信伙伴也在悄然撤离。据 Filterwatch 报告，多家外国电信合作方在过去数日内在安全部队护送下离开伊朗，却鲜有公开报道。 有分析认为，这可能意味着国际公司在伊朗核心基础设施领域的合作接近尾声，未来将由伊斯兰革命卫队旗下工程体系，或有限度地与华为等少数外部伙伴协作来填补空缺。

在技术层面，专家对“军营互联网”长期可行性持怀疑态度。佐治亚理工学院互联网情报实验室将当前的断网称为“伊朗历史上最复杂、最严厉的一次”，并指出全国仍残留约3%的连通性，很可能由政府机构和关键国家服务占用。 这表明，即便在最严厉的封锁状态下，国家机器本身的网络需求仍被优先保障。

前 RIPE NCC（欧洲互联网基础设施管理机构）首席技术官卡韦·兰吉巴尔则将这套体系比作一个“数字空气锁”。 在他看来，这种装置或许可以被设计得高度密闭，但要完全切断一套现代数字经济与外界的所有通道，几乎不可能真正实现。 迄今为止，还没有任何一个拥有相对复杂数字经济体的国家，成功在保持经济运转的前提下，将自身完全数字隔绝。

面对官方封锁，民间绕过审查的努力同样在升级。自2022年以来，活动人士据称已向伊朗秘密运入约5万台 Starlink 卫星终端。 在美国拜登政府豁免相关制裁后，SpaceX 允许伊朗用户免费使用这一服务，为受困于国内网络环境的民众提供了少量“天上来的出口”。

伊朗政府声称，在这轮断网中已切断约4万条 Starlink 连接，并对部分终端实施了干扰和阻塞。 不过，一些设备通过固件更新绕过了政府的部分屏蔽，仍能继续工作。 然而，从 Starlink 在其他地区的运行经验来看，这类卫星互联网系统依旧容易受到信号干扰与电子战手段的影响，因此在“终极控制力”上，政权仍保留着重要筹码。

在这种“军营化”的网络环境下，关于互联网未来的争论已经超出伊朗国境本身。阿里马尔达尼指出，现实迫使数字权利倡导者“彻底重新思考互联网接入机制”，并呼吁“超越传统‘网络主权’框架的限制”。 在她看来，问题不再只是某一国政府如何行使主权，而是全球社会如何确保个体能保有一种“不被单一政权随意关闭的连接方式”。

伊朗当局正试图证明，一套运转中的数字经济可以被“分级封装”在一个严密的国家防火墙之内。 但从当前不断累积的经济代价、外资撤离动向以及技术专家的普遍质疑来看，“军营互联网”究竟是新型数字统治秩序的样板，还是一个难以维持的高危实验，尚未有答案。 对于8500万被迫生活在这一实验中的伊朗民众而言，网络世界的未来正在以他们的日常生计与言论空间为代价被重塑。