110%→40%，印欧被曝将有大动作

【文/观察者网 王一】经过近18年的拉锯，印度与欧盟的自由贸易协议谈判将迎来最终章。英国路透社1月25日报道称，印欧最早可能于27日宣布一项接近达成的自贸协议，作为该协议的一部分，印度将对欧盟的汽车关税“大砍一刀”。

两名了解谈判情况的消息人士透露，莫迪政府已同意立即对来自欧盟27个成员国、进口价格高于1.5万欧元（约合12.38万元人民币）的约20万辆燃油车下调关税。印度方面提议，将对这些汽车的关税从目前最高的110%大幅下调至40%，相关税率未来还将进一步逐渐降至10%。

报道指出，这是印度迄今为止最激进的开放举措之一，但相关配额仍可能在最后阶段发生变化。

印度是全球仅次于美国和中国的全球第三大汽车市场，但其汽车产业长期以保护主义著称。目前，印度对进口汽车征收70%至110%的高额关税，这一政策多次遭到包括特斯拉首席执行官马斯克在内的汽车业高管的公开抨击。

一名消息人士指出，如今关税松动意味着欧洲车企可以更低的成本投放进口车型，在扩大产品组合、测试市场反应后，再决定是否追加本地制造投资。

数据显示，目前印度汽车市场每年销量约440万辆，其中欧洲车销量占比不足4%。该市场主要由日本铃木汽车以及本土品牌马恒达、塔塔汽车主导，后两者合计占据约2/3的市场份额。随着印度汽车市场预计到2030年增长至年销量约600万辆，一些欧洲车企已开始酝酿新的投资计划。

据报道，雷诺正计划通过全新战略重返印度市场，以寻求欧洲以外的增长空间。大众集团则正通过其斯柯达品牌，敲定在印度的新一轮投资布局。此次关税下调预计将显著利好大众、雷诺、斯泰兰蒂斯等欧洲车企，以及在印度设厂的梅赛德斯-奔驰和宝马等欧洲豪华品牌。

不过，消息人士称，为保护马恒达、塔塔汽车等本土企业在电动汽车领域的投资，电动车在未来五年内将被排除在降税范围之外，五年后才会逐步享受类似的关税下调。

这轮关税大动作是印欧自由贸易协议中的重大举措之一。《印度时报》指出，相关谈判历经近18年拉锯，如今终于逼近终点。具体协议内容预计将在27日举行的印欧峰会期间对外宣布，届时印度总理莫迪将与欧洲理事会主席科斯塔举行会谈。

据悉，2007年至2013年间，双方围绕这项被称为“所有协议之母”（mother of all deals）的自贸协定进行了多轮谈判，但由于在市场准入、关税、知识产权、劳工与环境标准等问题上的分歧，进程一度停滞，直到2022年谈判重启。

2025年2月28日，莫迪与冯德莱恩举行联合记者会，冯德莱恩当时表示将努力在年内达成自由贸易协议。 IC Photo

英国广播公司（BBC）指出，若达成，这项协议将成为印度在四年内签署的第九个自由贸易协定，此前印度已与英国、阿曼、新西兰等国达成一系列贸易协议。对欧盟而言，该协议是在其近期先后与南方共同市场、日本、韩国、越南达成贸易协议之后的又一重要进展。

经济学人智库（EIU）高级分析师苏梅达·达斯古普塔表示，在地缘政治风险加剧、全球商业环境动荡的背景下，印欧双方都在寻求可靠的贸易伙伴，印度希望对冲美国高关税带来的冲击，欧盟则试图借此降低对中国的贸易依赖。

印度目前已是全球第四大、增长最快的主要经济体，国内生产总值（GDP）有望在今年突破4万亿美元，并超越日本。欧盟委员会主席冯德莱恩在达沃斯世界经济论坛上称，欧盟若与印度携手，将形成一个覆盖20亿人口、占全球GDP四分之一的自由市场。

总部位于新德里的智库全球贸易研究倡议组织创始人阿杰伊·斯里瓦斯塔瓦指出，印度对欧盟出口总额约760亿美元，进口总额约610亿美元，长期保持顺差，但欧盟在2023年取消对印度的“普惠制待遇”，削弱了不少印度产品的价格竞争力。若自贸协定最终落地，不仅有助于恢复市场准入，还将降低服装、医药、钢铁、石油制品和机械等关键出口品类的关税，缓冲美国关税带来的冲击。

不过，分析人士认为，印度在贸易谈判中一贯倾向于将更具政治敏感性的议题留待后续处理，预计将把农业和乳制品等政治敏感领域排除在协议之外，而对汽车、葡萄酒和烈酒等行业的关税可能采取分阶段下调的方式，和此前与英国等国谈判时采取的策略一致。

德媒分析称，与欧盟近期和南共市的贸易协议类似，农业也是欧印贸易协议谈判的一个突出焦点。这一议题在印度国内高度敏感，该国约有近一半劳动力从事农业，印方担心欧洲农产品进入市场后，可能取代本国产品，进而威胁民众生计。2021年，大规模农民抗议迫使莫迪撤回一系列农业改革方案，是这位强势领导人的一次罕见而公开的政治退让。

欧盟方面同样承受压力。与南美国家达成的贸易协议已引发本土农民抗议，欧盟正迫切为欧洲农产品开辟新的出口市场。对于是否向印度部分农产品敞开大门，欧方也犹豫不决。上月欧盟决定限制从印度和其他亚洲国家进口大米，以保护本土稻农和碾米企业。

就算双方在汽车、农业等领域让步，钢铁又是绕不过去的另一个卡点。欧盟在2025年10月将对外国钢铁的关税提高一倍，并将免税进口配额削减一半，在此基础上又叠加推出新的碳税措施，进一步削弱了印度钢铁的出口竞争力。欧盟方面称，碳税旨在降低其全球碳足迹，但印度外交消息人士指责，这两项措施本质上都具有保护主义色彩。

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