代表许延随：党建引领乡村善治的“许集实践”

大象新闻记者 张松涛 通讯员 王传帅 管晓茹

清晨的薄雾还未散尽，省人大代表、台前县侯庙镇许集村党支部书记许延随像往常一样，早早开始在村里走访。“许书记，这么早又来看管网进度啦？”有村民熟络地招呼道。他笑着点头，脚步未停——从田间地头到产业车间，从邻里纠纷到项目落地，这位村民眼中的“主心骨”，正用脚步丈量民情，用实干探索一条“党建引领、产业赋能、网格联动、服务直达”的乡村善治之路。

“党组织强，治理才有主心骨；代表带头，组织才有战斗力。”许延随深谙此理。作为省人大代表，他带着“如何让组织力量穿透治理末梢”的课题深入调研，创新构建“乡镇党委—片区党委—村党支部—网格党小组”四级联动体系，将代表履职与组织建设深度融合。他以代表身份提交《关于整合村级资源提升跨村治理效能的建议》，推动成立全市首个“党建引领基层高效能治理人大代表工作站”(许集网格e站)，有效整合了片区7个行政村、30个基层网格以及16名四级人大代表资源。在他牵头协调下，工作站首年即化解积压多年的土地纠纷12起。​

在班子建设中，他创新“代表带头+实践历练”模式，将“三会一课”开到田间地头、产业车间，推行无职党员“一编三定”(代表牵头编岗、定责、定绩)制度。此举让许集村跻身全省首批“五星”党支部，实现连续10年“零上访、零案件、零事故”，成为台前县党建引领治理的标杆。

“治理有效，先要让群众腰包鼓起来。”许延随始终将产业振兴作为治理根基。他依托村级人大代表联络点收集的200余条民生诉求，精准破解“土地闲置、就业困难”等痛点，创新“四个三”产业模式：通过代表对接政策、招引企业、发动乡贤“三个渠道”引项目；盘活荒地、坑塘、集体用地“三类资源”；培育种植、养殖、加工“三大产业”；让村民获地租、薪金、股金“三重收益”。

如今，许集村已形成以户外家具、机械制造、服装加工为主的产业园区，引进迪兰运动品、天贝服装等企业20余家，年产值达9500万元，村集体经济收入突破100万元，带动500余人“家门口就业”。“以前为生计吵，现在为发展忙”，产业兴旺让治理难题迎刃而解。

“治理不是独角戏，得代表带头、众人搭台。”许延随将代表履职与网格化治理深度绑定，在许集村划设4个网格，自己带头包联矛盾最集中的网格，每月“代表接待日”雷打不动。他创新建立“党员下沉—网格响应—多元共治”机制：网格能解决的，代表牵头24小时办结；跨村问题由片区党委协调；复杂纠纷联动司法、民政等部门破解。据悉，该机制解决民生难题56件，群众满意率达98%。​

针对“警务力量散、纠纷化解慢”痛点，他以代表建议推动“区警融合”，在片区设警务室配强力量，今年已联动化解纠纷23起，入选濮阳市新时代“枫桥经验”典型案例，为全县提供了可复制的治理样本。​​

“代表履职，就得把群众的‘小事’当‘大事’办。”许延随始终将民生清单作为履职清单。面对19名独居老人“吃饭难”，他创建“代表牵头+四方筹资”模式，筹资7000元建成村级助餐点，成立助餐服务队，每日为老人送餐上门。

率先在许集村推行“村级实事代表票决制”，通过联络站收集民意、筛选项目，由村民代表投票定优先级，近年推动完成道路整修、管道改造等4件民生实事，村民许老汉感慨：“许代表办事，咱一百个放心！”​

“代表既要解一村之难，更要谋一方之治。”许延随将基层实践升华为制度建议，在省人代会上提出的《关于推动乡镇服务区实体化建设的建议》，呼吁将片区(服务区)纳入乡镇“三定”方案，得到省有关部门重视；参与制定的《侯庙镇党建引领治理联动机制》，让问题办结时效提升60%，为全县治理增效提供制度保障。​

“代表履职永远在路上。”许延随正积极探索“代表联络站+网格化”融合模式，让履职更精准对接治理需求。从许集村的“小治理”到台前县的“大效能”，他用实干彰显人大代表的独特价值——以初心聚民心，以创新提效能，为基层高效能治理注入源源不断的“代表力量”。

审核：张松涛