50年绕一圈！委内瑞拉石油从国有变私有：美国真的是幕后推手？

【委内瑞拉国家石油公司的设施】

全球储量第一的石油资源，50年间两度改变所有权属性。1976年委内瑞拉将19家油企收归国有，开启国家主导的石油时代；2026年临时政府突然推动全面开放，私营企业可直接签约开采，石油行业即将重回私有化轨道。

这场跨越半世纪的轮回，是资源国家的必然宿命，还是外部势力干预的结果？马杜罗被抓、美国垄断石油销售、新法案仓促通过，一系列事件背后，藏着怎样的地缘博弈与经济困局？

【美国已经快速且全面地介入委内瑞拉石油产业】

委内瑞拉的石油国有化，并非始于查韦斯时代，而是在1975年就已奠定根基。彼时民族主义浪潮席卷拉美，1973年石油危机带来的油价暴涨，让委内瑞拉获得了前所未有的财政空间和政治自信。

佩雷斯政府于当年3月提交国有化草案，经参众两院快速通过后，1976年1月1日正式实施，创建委内瑞拉国家石油公司统筹行业发展。

与激进征收不同，这次国有化采取了补偿式赎买，向外资企业支付补偿金并签订技术协助协议，既实现了资源主权，又避免了与西方直接冲突，政治意义远大于经济意义。

国有化后的数十年，石油成为委内瑞拉的经济命脉与政治基石！

巅峰时期，石油收入占国家财政收入的70%、外汇收入的95%，政府通过分配石油租金维系社会稳定，一方面用高薪特权收买军方和官僚，另一方面在油价高企时扩张社会福利。

查韦斯上台后，更是将国有化推向极致，2001年颁布新油气资源法，要求埃克森美孚等外资巨头移交核心业务，2008年全面完成油气资源国有化，将委内瑞拉国家石油公司从商业企业改造为政府财政的提款机和社会政策的融资工具，依托油价红利推行21世纪社会主义。

但这种依赖石油租金的发展模式，注定难以长久。

石油价格的剧烈波动直接决定国家命运，油价暴涨时的宏伟委内瑞拉计划推动重工业扩张，却挤压了轻工业和农业的生存空间，导致产业空心化。

油价暴跌后，财政收入锐减，债务飙升，贫困率蹿升至50%以上，儿童营养不良成为普遍问题。

委内瑞拉国家石油公司在政治干预下逐渐丧失技术和管理效率，2002年大罢工后产能持续下滑，从巅峰时的400万桶/日跌至2025年的不足100万桶/日，国有化的红利最终被低效管理和经济结构失衡消耗殆尽。

查韦斯时代的国有化强化，虽短期赢得底层民众支持，却进一步绑定了国家与石油的命运。

查韦斯将石油收入大规模投入免费医疗、普惠教育等社会福利，构建起以资源分配为核心的政治合法性。

但这种模式缺乏可持续性，当国际油价从2014年的100美元/桶跌至2016年的30美元/桶，委内瑞拉经济彻底崩溃，通胀率飙升至数万倍，食品和药品短缺，大量民众流离失所。

此时的国有化已沦为政治工具，委内瑞拉国家石油公司的技术人才大量流失，设备老化严重，石油产量持续萎缩，国家陷入严重的政治经济危机。

2026年的政治突变，成为石油私有化的直接导火索。1月马杜罗被美国抓捕并带往美国，临时政府迅速上台，其推出的碳氢化合物法改革方案，仅一周就通过议会一读。

新法案彻底颠覆了国家垄断开采的模式，规定私营公司签署合同后即可开采石油，核心目的是提高产量。

委内瑞拉国家石油公司总裁奥布雷贡直言，之前的国有化法律已跟不上行业需求，新法案旨在为私人投资者提供法律确定性，这背后显然是美国的压力使然，临时政府需要通过开放石油资源换取外部支持。

美国在这场私有化进程中，扮演着不可或缺的主导角色，特朗普政府毫不掩饰对委内瑞拉石油的兴趣，直言将接管其原油销售。

2026年1月已完成价值5亿美元的石油垄断销售，3亿美元款项已拨付委内瑞拉，这并非偶然，委内瑞拉的石油资源长期被美国觊觎，其境内的奥里诺科石油带蕴藏着巨量重油。

虽然委内瑞拉石油主要是重油，开采技术复杂，但在全球轻质原油逐渐耗尽的背景下，战略价值日益凸显——美国通过抓捕马杜罗扶持临时政府，推动石油私有化，本质上是为了掌控这一战略资源，缓解自身能源需求，同时削弱拉美左翼势力的影响。

【她的全名叫德尔西·罗德里格斯】

而委内瑞拉临时政府的私有化选择，并不全是遵从美国的摆布，也是出于无奈的经济考量。

多年的经济危机和制裁，让委内瑞拉石油产量跌至历史低位，委内瑞拉国家石油公司已无力维持正常生产，设备老化、技术匮乏、资金短缺等问题积重难返。

临时政府希望通过开放市场吸引私人资本和先进技术，实现2026年石油产量至少提高18%的目标，进而改善财政状况。

【因为硬件、软件的一系列问题，委内瑞拉的石油产量一路下降】

但这种依附外部资本的改革，可能重蹈历史覆辙——20世纪90年代委内瑞拉曾推行新自由主义改革，推动石油等行业私有化，结果导致财富集中、贫富差距扩大，最终引发1989年大规模骚乱和1992年军事政变。

这场50年的轮回，暴露了资源诅咒下的深层困境。委内瑞拉拥有全球最丰富的石油储备，却沦为经济最脆弱的国家之一，根源在于石油资源扭曲了经济和政治逻辑。

政府无需依赖税收就能获得巨额收入，因而缺乏向纳税人负责的动力，也没有培育多元产业的紧迫感；不同派别围绕石油收入分配展开斗争，而非制定长远发展规划。

【委内瑞拉临时总统的哥哥、国民议会议长：豪尔赫·罗德里格斯】

国有化与私有化的反复切换，本质上都是在资源依赖的框架内寻找出路，却从未真正摆脱对石油的单一依赖，这种结构性困境让国家陷入恶性循环。

美国的干预，进一步加剧了委内瑞拉的命运无常。

从支持20世纪90年代的私有化改革，到反对查韦斯的国有化政策并实施长期制裁，再到2026年直接插手政权更迭推动私有化，美国的政策始终以自身利益为核心，无视委内瑞拉的国家主权和民众福祉。

拉美国家对此普遍反对，美洲玻利瓦尔联盟发表联合声明谴责美国干涉内政，古巴外长直言美国意在侵占委内瑞拉资源，这种外部干预不仅破坏了地区稳定，也让委内瑞拉难以自主选择发展道路。

私有化改革能否拯救委内瑞拉，仍是未知数！

私人资本的进入可能在短期内提升产量，但长期来看，跨国石油公司的逐利本性可能导致资源过度开采，利润大量外流，而普通民众难以从中受益。

历史经验表明，缺乏监管的石油私有化会加剧社会不公，20世纪90年代的改革已证明这一点。

此外，委内瑞拉的石油多为高硫重油，开采成本高、技术要求复杂，私人资本是否愿意大规模投入仍存疑问，尤其是在政局动荡、法律稳定性不足的情况下。

委内瑞拉的困境，是众多资源国家的缩影，石油等不可再生资源带来的巨额财富，往往成为发展的陷阱而非机遇。

国有化能实现资源主权，却可能因政府低效和政治干预导致产能下滑；私有化能引入市场活力，却可能丧失国家控制权，加剧贫富分化。

如何在资源主权与发展效率之间找到平衡，如何摆脱单一产业依赖，是所有资源国家需要面对的共同课题。

委内瑞拉的50年轮回，为其他国家提供了深刻教训：资源的命运不应决定国家的命运，唯有培育多元产业、完善治理体系，才能实现真正的可持续发展。

美国的能源战略，也在这场博弈中暴露无遗。掌控委内瑞拉石油，不仅能补充美国的能源供应，还能影响全球油价走势，遏制其他大国在拉美的影响力。

但这种通过强权手段获取资源的做法，难以长久维持。国际社会对美国单边主义的反对声日益高涨，委内瑞拉国内的反美情绪根深蒂固，即便临时政府推动私有化，也可能面临民众抵制和内部动荡。美国看似赢得了短期利益，却可能陷入长期的地缘政治困境。

很明显，委内瑞拉的石油行业仍会将在动荡中前行——美国想收回战略成本还要大赚特赚，需要石油产能进一步提高；委内瑞拉临时政府以及民众，需要改善财政状况、逐步提高民众生活，也需要将石油产量加快提高。

50年的国有化与私有化轮回，没有解决任何根本问题，反而让国家在资源依赖的泥潭中越陷越深。

临时政府的改革方案能否落地，取决于美国的支持力度和国内的稳定程度；而改革能否成功，则取决于是否能摆脱外部干预，构建兼顾主权与效率的发展模式。

对于委内瑞拉而言，真正的出路不在于石油所有权的更迭，而在于打破资源诅咒，培育独立的经济体系和健全的政治制度。

石油作为黑色黄金，本应是国家发展的助力，却成为委内瑞拉命运起伏的枷锁。50年的轮回警示我们，资源的价值不在于所有权归属，而在于如何被合理利用。

当一个国家的命运完全绑定在一种不可再生资源上，无论选择国有化还是私有化，都难以逃脱被动局面——当石器时代结束的时候，并不是因为石油都用完了！