改革警务，英国要建自己的FBI

本报特约记者刘皓然

为整合执法资源、提高办案效率，英国政府24日宣布将成立“国家警察局（NPS）”。由于新机构的职能与美国联邦调查局（FBI）十分接近，因此NPS又被调侃为“英国版FBI”。

据英国《卫报》25日报道，根据英政府的最新计划，新成立的“国家警察局”将整合国家打击犯罪局与各地警务部门麾下的精英警力，如伦敦警察厅的反恐警队、西约克郡警察局下属的英国空警队等等。新上任的国家警察局局长将成为该国执法部门的最高级别官员，而当前警察部门的“一把手”是伦敦大都会警察局局长。NPS还将制定统一的执法与培训标准，购入先进的执法设备，比如人脸识别摄像头。在该部门的统一指挥下，英国各地将实现技术、情报与资源的共享。英国政府定于26日以白皮书的形式公布这项警务改革计划的具体细则。

路透社称，英政府正试图推动1829年首支职业警察部队诞生以来最大规模的警务改革，而NPS的设立正是该项改革的重要组成部分。英国内政大臣马哈茂德24日表示，英政府会把NPS打造成“英国的FBI”，吸纳“一流的人才”、应用“尖端的技术”打击危险的犯罪分子。政府这一举措得到了各执法部门的广泛支持，大都会警察局、国家警察局长委员会以及各反恐单位24日发表联合声明，称“现代化犯罪需要现代化的制度予以应对”。《卫报》解读称，整合后的NPS将致力于破获恐怖活动、有组织犯罪、大规模诈骗一类的大案或要案，同时也不再需要“多部门协同”这种低效的办案模式。地方警力将得以“回归社区”，今后主要负责保障社会治安，如打击地区毒品交易、小偷小摸以及各类反社会活动等。

‍与美国警察体系不同的是，英国现阶段并不具备统一且集中的警察力量，地方警力各自为政、弊端显著。按英国《每日电讯报》的话说，地方警队就连警用器材和设备都是“各买各的”，不仅造成巨大的浪费，也不具备应对现代化、高科技犯罪的技能与资源。马哈茂德曾批评这种警务结构“极不合理”“属于另一个世纪的遗留产物”。英国不少媒体也曾诟病该国警察体系呈“碎片化”，譬如英格兰和威尔士地区的警察队伍多达43支，而英国政府有意将他们整合成12支“超级警队”。