算力供需缺口怎么补？工信部新政落地，全国算力“一本账”要来了

数智时代，算力即国力！算力成为重塑产业格局、支撑国家战略的重要力量，“十五五”规划建议首次将“全国一体化算力网”纳入国家级基础设施体系。与此同时，人工智能的爆发式增长，正推动算力需求呈指数级攀升，算力资源精细化管理、统筹效率有待提升等成为算力高质量发展的关键。近日，工业和信息化部印发《关于全面开展算力态势感知自动化监测工作的通知》（以下简称《通知》），旨在加快形成全国算力资源“一本账”，全面提升我国算力资源管理效能。这本账对算力产业高质量发展有何意义？能怎么算？带着这些问题，记者采访了中国信息通信研究院云大所总工程师郭亮。

“一本账”有何用？

推动算力资源的高效配置与价值释放

我国算力产业蓬勃发展，数据显示，我国智能算力规模达1590 EFLOPS。如何进一步提升算力监测效率、不断完善算力供需信息、统筹规划算力分配、持续优化算力生态从而形成全国“一本账”是业界携手攻关的重要课题。

在此过程中，算力态势感知自动化监测是重要前提。“对算力设施和数据进行全面采集和动态监测，能精准掌握全国算力发展情况，形成覆盖全国的算力资源‘一本账’，推动算力资源的高效配置与价值释放。”郭亮表示，“这项工作将帮助各地方、企业依托监测和分析结果，动态优化算力部署供给结构，引导算力的高效应用，提升算力赋能中小企业创新发展以及在各行业的普惠易用水平。”

《通知》明确部署“一项工作”，提出“一个目标”。即分两批组织全国各地区、重点算力企业依托中国算力平台体系，开展算力态势感知自动化监测，通过全面提升自动化监测能力、健全数据质量核查机制、提高数据智能分析水平等重点任务；到2026年底，实现31个省（自治区、直辖市）及重点算力企业算力资源数据的自动化监测，基本建成覆盖全国、标准统一、智能高效的算力态势感知自动化监测体系，监测数据质量、智能分析能力、监测结果应用水平有效提升。

“《通知》立足于前期试点实践成果，依托中国算力平台功能，进一步扩大监测指标维度与对象覆盖范围。”郭亮表示，“将推动我国算力监测从局部探索迈向全域推进、从单一监测迈向多维赋能新阶段，为算力资源精细化管理与产业高质量发展提供坚实支撑。”

“一本账”怎么算？

以中国算力平台为核心载体

一边是行业、地域需求算力资源特别是智算资源爆发；另一边是资源分布离散、需求不一，要扎实推进《通知》要求的工作和目标，需要一个能让资源流动、调度、贯通的核心支撑载体，才能把“一本账”记清楚、算明白。

记者发现，《通知》中提及“依托中国算力平台”开展相关工作。据了解，这个平台是在工业和信息化部指导下，中国信息通信研究院联合产业各界自2017年起稳步推进建设的算力领域重要平台，在2025年中国算力大会上实现了10个省区市分平台的全面贯通。“中国算力平台正在持续优化功能体系，锚定监测、服务、生态三大方向，推动《通知》相关任务落地。”郭亮告诉记者。

聚焦《通知》中推进算力自动化监测全域覆盖等五大重点任务，中国算力平台正加速实现监测能力升级。“自2025年算力态势感知试点监测工作启动以来，中国算力平台不断完善监测体系建设，升级算力态势感知监测系统功能，持续提升监测数据质量，有效引导算力资源优化配置，为算力产业规划布局与科学管理决策提供了关键数据支撑。”据郭亮介绍，目前，10个试点地区和9个试点企业已实现自有平台与中国算力平台对接，全国约有36%的智算数据实现态势感知自动化监测。中国算力平台将面向各地及企业推广试点模式，推动形成全国算力资源“一本账”。

在服务方面，《通知》明确要求“持续推进算力供需匹配体系建设，健全跨区域、跨平台算力资源协同对接机制”。对此，中国算力平台立足现有功能基础，以态势感知监测为基石，着力推动服务能力纵深发展。据悉，平台已联动10个省区市分平台，运营层注册企业用户近1600家，入驻算力服务商逾130家，上架优质算力产品170余项，接入主流基础大模型和垂类模型超200个，成功承载15000余张离散卡的供应汇聚和即时开通服务，为2000余名开发者提供了多源多元的在线调用服务。郭亮告诉记者，下一步，平台将提供涵盖裸金属服务、容器化租赁及Token的按量使用等多层次资源供给模式，实现算力资源的精细化、弹性化供给。同时，系统通过“模创空间”实现算力资源高效转化，提供从算法训练、场景验证到商业落地的全流程支撑环境，将基础算力转化为易用的AI服务能力，为教育、能源、交通、医疗等重点行业提供端到端支撑，构建从精准调度到高效赋能、从资源整合到价值释放的完整服务体系。

“深化监测成果赋能决策应用”是《通知》中提出的一项重点任务。“算力产业逐渐由‘规模扩张’向‘价值深耕’转型，可持续的商业化路径成为产业升级关键，平台监测成果可为商业决策提供重要依据。”郭亮表示，“中国算力平台以技术验证与商业转化双轮驱动为基础，着力推动业界构建‘算力赋能经济共创体系’。”具体而言，体系以“资源、场景、商业”三层递进赋能为核心逻辑，依托“验证池”与“商用池”双池联动，打通从技术迭代到商业落地的关键通路。“验证池”打造国产化智算创新试验场景，提供低门槛技术适配服务与共性标准制定支撑；“商用池”构建成果转化枢纽，联动产业链上下游资源，推动智算解决方案规模化落地，通过“多方参与”共创格局的构建，为培育壮大算力经济、赋能实体经济转型升级注入强劲动能。

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