石垣市通过钓鱼岛条例，地方议会突然发力，中央顺势跟进

2025年1月23日下午两点，日本冲绳县石垣市议会召开会议，以14票赞成、7票反对通过了一项名为“钓鱼岛环境调查条例”的规定，该条例名义上为环保研究，实际授权地方政府组织学术考察团登岛，登岛行为涉及主权争议，国际法对钓鱼岛地位存在分歧，日本政府以往避免直接行动，此次却由地方先行推进，绕开中央约束，市长中山义隆曾多次采取类似做法，他早年与部分右翼团体关系密切，并公开支持台湾属于日本的言论。

条例刚通过就马上生效，连缓冲时间都没给，按照日本地方自治的惯例，这种涉及外交和领土的事情，至少应该留出一点时间让中央评估一下，可是这次完全没有等，动作快得有点不寻常，有人觉得这不是临时决定，而是早就安排好日程的，果然第二天高市早苗出现在“尖阁开拓日”的活动现场，她站在台上讲话，语气比以前更强硬，说要守护国家的领土完整，同一天她又宣布解散众议院，提前进行大选，还放话说如果自民党拿不到过半席位，她就辞职，这一招看起来像是赌气，其实背后有她的盘算，她想借钓鱼岛议题拉拢维新会和国民民主党，把保守力量重新整合起来，不再受自民党内老派势力的牵制。

防卫省这边也没停下动作，没过几天他们就发布了一段导弹宣传片，画面中展示了12式反舰导弹击中一艘中国054B型护卫舰的情况，这是日本官方首次明确针对中方具体型号的军舰做出表态，导弹部署的地点也选得很有讲究，石垣岛距离钓鱼岛大约270公里，与那国岛离台湾只有110公里左右，这两个岛屿再加上宫古海峡，正好形成一个三角前哨阵势，12式导弹目前还在进行升级改进，增加了末端机动能力，以后可能会装备在陆基发射系统上，与此同时美国方面也在配合行动，2025年底日本和澳大利亚在东海举行了反潜演习，接着2026年初美军派出B-52轰炸机飞越台湾海峡，整个节奏安排得非常紧凑。

中国这边反应也很快，2025年全年海警船在钓鱼岛海域停留了357天，差不多天天都在，以前只是偶尔巡航，现在变成常态执法，连日本渔船靠近也会被驱赶，军事上东海方向部署了红旗-26和29防空系统，配合卫星和地面雷达，能够跟踪亚音速导弹的整个飞行过程，经济方面更直接，从2026年1月开始，中国对日本出口管制两用物资，比如高端陶瓷、特种合金以及重稀土，日本导弹的导引头需要用到中国提纯的稀土材料，卡住这个环节就等于掐住了关键命门。

美国的态度有点微妙，副防长科尔比在一月二十五日去了东京和首尔，当面劝日本不要单独升级行动，私下还传话给高市早苗，说美国不支持军事冒险，财长贝森特在达沃斯又补上一句，中日摩擦不影响美国利益，这话让日本右翼媒体炸了锅，说明美日之间确实有分歧，菲律宾也插了一脚，在一月二十二日宣布黄岩岛周边空域禁飞到三月底，这是二零一六年南海仲裁后第一次实际管控，明显是怕日本把火引到南海来。

有意思的是，这次牵头的是石垣市议会，不是东京那边的人，投票的14个人里多数是地方自民党和维新会的成员，他们没等中央批准，自己先把事情给做了，日本现在搞“地方分权”，本来是想提高效率，结果被右翼势力当成一种工具，地方政府成了对华施压的前台演员，中央则在后面默许甚至推一把，这种前台表演、后台配合的模式，跟1972年那种中央态度模糊、地方进行试探的做法不太一样，现在地方的胆子更大，动作也更急，中央也不拦着，好像默认这就是新的玩法。