俄乌冲突爆发,实则为全球敲响了一记战时经济博弈的警钟。
世界承平日久,久到连最资深的战略家,对信息化、体系化战争下的金融攻防也缺乏实战体感。
现代战争究竟在哪些维度展开?真正具有战略杀伤力的靶点又落在何处?
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本期聚焦一个关键切口——国家经济命脉的对外延伸部分,尤其是主权资产与企业资本在境外的布局,正日益成为战时精准施压的核心杠杆。
俄罗斯遭遇西方联合冻结超3000亿美元海外资产,已成现实样本;而坊间流传“若台海局势升级,中国或将面临同等规模资产冻结”,这一说法是否站得住脚?背后逻辑何在?我们又握有哪些实质性反制底牌?
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技术层面完全可行
中国是否存在境外资产?不仅存在,且体量庞大、结构多元。
2025年6月,国家外汇管理局联合财政部发布权威数据。
据新华社通稿披露,截至当期,我国对外金融资产总额达11.2万亿美元,扣除对外负债后,净对外资产规模稳定在3.98万亿美元区间。
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有人质疑:所谓“可冻结3.2万亿”是否属于夸大其词?是否意在制造恐慌?
答案是否定的。美国大西洋理事会(Atlantic Council)于2024年底发布的《地缘危机下的金融韧性评估》报告中明确指出:一旦台海发生高强度对抗,西方联盟具备操作条件、且大概率启动冻结的中国境外高流动性资产,保守估算约为3.2万亿美元。
该数字涵盖三类核心标的:我国持有的美债及欧债头寸、中资银行海外分行存款、以及央企与头部民企在境外注册实体所持现金、证券及短期理财类资产。
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西方是否真有此能力?俄乌战例已给出清晰答案。
冲突爆发72小时内,美欧迅速协同行动,冻结俄罗斯央行约3020亿美元外汇储备,其中欧洲央行主导冻结占比达92%,美方实际冻结金额不足48亿美元。
动作不仅限于央行账户,更延伸至商业银行系统——将多家俄主要银行逐出SWIFT,并同步查扣俄能源巨头、军工集团及寡头名下海外不动产、游艇、艺术品等非金融类资产。
本质是依托美元清算主导权、欧元结算基础设施控制权与跨国司法协作机制,构建起一套立体式金融围堵体系。
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更值得警惕的是,部分国家后续提出将被冻资产产生的孳息划拨用于援乌重建,此举已突破传统制裁边界,实质迈向单边资产征用。
参照现有金融架构与执行路径,对中国实施类似操作,在技术上并不存在不可逾越的障碍。
美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)只需签发行政命令,纽约联邦储备银行与欧洲中央银行清算系统(Euroclear)即可在24小时内完成绝大多数美元计价资产的交易冻结与资金归集。
正因如此,“近4万亿美元净对外资产是否可能被‘一键锁死’”,已成为国内政策界与市场端高度关注的现实课题。
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中方反制能力不容低估
但必须清醒认识到:这绝非单向施压游戏,而是一场双向威慑的精密平衡。
西方只盘算能锁定多少中方资产,却刻意忽略自身在中国境内沉淀的巨额存量资本,其规模早已超越3.2万亿美元阈值。
商务部与国家统计局联合数据显示,截至2024年末,外国在华直接投资(FDI)存量达3.83万亿美元;2025年虽新增流入趋缓,但存量资产结构稳固、收益持续。
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仅美国企业在华总资产就高达1.21万亿美元,覆盖制造业、科技、汽车、消费电子等七大领域,涉及在华运营主体超7.2万家。
苹果公司2024财年大中华区营收占比达19.8%,特斯拉上海超级工厂贡献其全球交付量的31%,大众集团在华销量连续五年高于其欧洲本土市场,宝马集团在华利润占其全球总利润比重达37%。
倘若中方依法启动对等反制,上述企业在华产线、仓储、分销网络及本地供应链将立即面临运营中断风险,经济损失将以千亿美元计。
尤为关键的是,德国工业体系与日本高端制造对中国的市场依赖与供应链嵌入程度,已达深度共生状态。
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德国汽车产业62%的零部件采购源自中国长三角集群,日本半导体设备厂商45%的终端订单来自中国大陆晶圆厂。
国际货币基金组织(IMF)专项测算显示:若西方全面冻结中方资产,欧盟年度GDP将萎缩2.68个百分点,日本出口总额将下滑19.3%,韩国出口降幅更将达24.1%。
这意味着,真正承受第一波冲击的并非中国,而是深度绑定中国市场的跨国企业与出口导向型经济体,其游说压力必将倒逼西方内部出现严重分歧甚至公开裂痕。
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再看美债市场联动效应。2025年上半年,中国减持美国国债277亿美元,同步减持其他美国机构债359亿美元,合计达636亿美元。
操作落地当日,10年期美债收益率跳升14个基点,30年期利率同步上行11个基点,直接推高美国联邦政府再融资成本约120亿美元/季度。
若中方依据市场节奏持续有序减持,叠加美联储缩表压力,美国财政可持续性将面临前所未有的结构性挑战。
所谓“冻结资产”,本质上是一场高烈度经济互伤,远非单方面压制手段。
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中国已布设三重战略屏障
面对外部金融威胁,中国绝非临阵磨枪,而是早在数年前便完成制度、资产、货币三大维度的纵深防御布局。
首张王牌,是2021年施行、2025年3月正式颁布实施细则的《中华人民共和国反外国制裁法》——这是中国版的“金融主权盾牌”。
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该法第二条明确规定:凡外国国家以任何形式对中国公民、组织采取歧视性限制措施,包括冻结财产、限制交易、禁止投资等行为,中国政府有权依法采取对等反制。
具体手段包括:查封、扣押、冻结相关外国实体在中国境内的动产、不动产、股权、债权及其他财产权益;禁止其与中国企业开展合作;限制相关人员入境及在华活动权限。
换言之,对方每冻结一笔中方资产,我方即可依法锁定等值甚至更高价值的在华外资资产,全程有法可依、程序闭环、执行刚性。
当前,西方国家在华资产总规模达5.82万亿美元,含直接投资1.91万亿、股票债券1.23万亿、外债2.68万亿,全部纳入法定反制资源池。
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第二张王牌,是中国外汇储备的结构性优化与物理分散化布局。
公众常误以为外汇储备集中于美元资产,实则自2018年起,我国已系统推进“去单一化”战略。
截至2025年10月末,国家外汇储备余额为3.343万亿美元,其中美元资产占比已降至58.7%,较2015年峰值下降23.4个百分点。
资金通过多层SPV架构,投向全球127家金融机构,交易对手遍布新加坡、卢森堡、阿联酋、瑞士等中立金融中心,清算路径交叉嵌套,极大提升了资产识别与冻结难度。
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尤为关键的是黄金储备的战略性增持。
据中国人民银行2025年12月公告,我国官方黄金储备已达2306.2吨,实现连续14个月净买入,总量位居全球第六。
黄金作为无主权信用背书的终极硬通货,其价值不依赖任何国家信用,且98%以上实物黄金存放于国内金库,完全脱离境外金融基础设施管控范围,构成不可撼动的“金融压舱石”。
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第三张王牌,是人民币国际化进程加速形成的支付替代通道。
截至2025年9月,人民币跨境结算已覆盖全球189个国家和地区;2024年全年收付总额达64.3万亿元,2025年上半年即达35.1万亿元,同比增长22.4%。
在我国货物贸易项下,人民币结算占比升至29.7%,稳居全球第三大常用支付货币,仅次于美元与欧元。
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实践层面更具突破性:沙特向中国出口原油,人民币结算比例已达44.8%;澳大利亚铁矿石对华出口中,人民币计价占比达29.5%;中俄能源贸易本币结算比例突破91.3%,其中人民币占比超65%。
这意味着,即便西方冻结全部美元、欧元账户,涉及上述国家的数千亿美元级贸易仍可顺畅运转。此外,我国已与42国签署双边本币互换协议,总规模超4.1万亿元人民币,可在紧急状态下提供流动性支持与支付保障,相当于建成一张自主可控的“金融备降网”。
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结语
所谓“冻结3.2万亿美元中国资产”的舆论炒作,表面是金融议题,内核实为台海问题上的战略恫吓,企图以经济胁迫方式迟滞中国统一进程。
但这种预设建立在严重误判之上——它忽视了中国在全球产业链中的枢纽地位、低估了中方法律反制工具的成熟度、更未意识到人民币结算网络已形成实质性突围能力。
中国不是俄罗斯,我们的海外资产规模更大、结构更优、反制工具箱更全、经济回旋余地更广。
所有可能的金融攻击路径,我们都已推演千遍、预案万套、沙盘百次,静待的,只是底线被触碰那一刻的精准回应。
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