特朗普组建60国联盟对付中国，莫迪犹豫是否接受邀请

1月18日，印度传出消息，美国向印度发出邀请，让印度加入新建立的“加沙和平委员会”。印度无论是接还是不接都会得罪重要的伙伴，接的话可能会触怒中国，不接的话又会受到美国的压力，这更像是押着筹码的牌桌邀请，而不是普通的外交请柬。

该委员会是由特朗普发起的，一下子将大约六十个左右的国家和地区列入其中，包括欧美、澳洲、加拿大以及中东国家。名义上是为了加沙和平，但是章程草案中关键性的安排却很扎眼：发起人成为终身主席，普通成员任期为三年，永久席位需要出资十亿美元，而且任务不只局限于加沙，将来还会介入其他地区的冲突。一些西方外交官直接称之为“特朗普版的联合国”，目的是要避开联合国的框架另起炉灶。中东多国也很担心，该平台会被用来控制加沙、操纵中东、把协调变成命令。

熟悉特朗普的人都知道他“美国优先”、“交易式”的风格，搭这张桌子，不只是为了加沙，而且是为了服务于它在对华经贸、科技和地缘竞争方面下一步的发展。多国联手，在各个问题上施加压力、形成围堵，这才是它的深层目的。表面上看起来是和平协调，实际上却是在重新组建阵营，坐到桌子上就要遵守桌子上的规矩，接受命令，交纳会费，对重要的问题表态。

压力最后还是落到了莫迪身上，美印两国近几年来关系并不融洽，贸易谈判一直停滞不前，重要的条款也很难达成一致。印度出口到美国的商品面临很高的关税，动辄接近50%，企业叫苦连天。按照特朗普的做派，想要关税松动，没有足够的“回报”很难。加入和平委员会就等于对外表明自己站在美国一边，在很多问题上和美国一起行动，这个代价不小。

莫迪释放出依靠对话解决分歧、建立稳固合作关系的信息，中方也回复称“龙象共舞”，需要经贸兜底，印度发展迅速，对外投资、市场和供应链的需求非常迫切。中国是全球第二大经济体，在贸易、投资以及产业协同发展方面可以起到实际的推动作用。之前印度还有取消对中国企业投标限制的消息，显示出修复的姿态。如果跟着美国选边支持中国，刚刚铺好的道路可能会被自己踩扁。

受邀的各国中，谨慎的一方占多数，目前表态“参加”的只有匈牙利总理欧尔班，其他国家或者沉默，或者礼貌含糊。加入之后就意味着对外政策受制于美国，需要对舆论解释“终身主席、付费坐席”的正当性，在联合国之外另起炉灶。联合国是合法的协调平台，另外建立新的组织容易被扣上“破坏秩序”的罪名，花钱、失序、背锅，三重风险，因此许多国家都持观望态度。

对新德里来说，收到信函就相当于接受了纸面上的承诺，跟着美国走，加大对华对抗力度，期待获得关税或者其他好处。但是美国的承诺经常带有很多条件，并不能全部兑现，贸易、技术、准入也不是一言既出的事。三年任期也就意味着吃力不讨好，未来的席位也未必能保住。不沟通的话，美印两国的关系可能会再度恶化，沟通渠道也会受到冷落，一些“机会清单”也会因此关闭。

这场博弈也反映出大国冲动与多边底线之间的冲突，把“解决加沙”挂在牌子上，章程里写的却是权力结构、席位买卖以及权力延伸，更像是一家“全球俱乐部”，设门槛、收门票、定调门。真正的协调应该在安理会以及多边机制中进行，要符合国际法的要求，在此过程中还要考虑当事各方及区域国家的意见，而不能将大棒藏在“和平”的外衣之下。

虽然邀请很多，但是大多数回信都比较谨慎，欧尔班的回复在预料之中，但是其他国家不一定照做。各国都有自己的打算以及舆论压力，既要向国内交代，又要向国外伙伴交代。一旦选择某一方，外交的空间就会被长期挤压。

对于印度来说，如果想成为地区稳定的“压舱石”、全球南方的“代言人”，就需要在重要的时候做出一致的选择。享受各方的好处，又不愿意承担选择一边的代价，在现实中难以两全。到了这个时候，就需要耐心、定力和智慧，看清局势，保持住内心的平稳，不要被眼前的小利所迷惑，也不要被情绪所控制，坚持好多边以及外交上的自主权。