发改委发文！5年客流不达标地区，暂停新建城际铁路

城际铁路建设新规来了，这些情况下不给建！

近日（1月20日），国家发改委发布《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》的通知，事关城际铁路建设。

通知主要提及以下5个重点：

1、优先支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等经济活跃、人口聚集度高的重点城市群规划建设城际铁路。严禁以城际铁路名义变相建设高速铁路、城市轨道交通项目。

2、新建城际铁路近期双向客流密度不低于1500万人次/年，设计速度一般为每小时 120—200公里。

3、对于项目开通运营5年后、双向客流密度仍未达到预期指标50%的，以及项目开通运营10年后未实现现金流平衡的地区，暂停审批（核准）新建城际铁路项目。

4、强化城际铁路与其他运输方式在综合交通枢纽内的高效换乘，原则上换乘距离不宜超过300米。

5、新建城际铁路项目资本金比例不应低于50%，对违规举债融资或未落实偿债及运营补亏资金来源的项目，一律不得审批（核准）。

以下为原文文件：

城际铁路一直是南通的短板，也是南通未来交通建设布局的重要一环。

目前，南通规划有如通苏湖城际铁路和沪通城际两条城际铁路，项目进展一直备受关注，观察君也带大家简单回顾↓

★如通苏湖城际铁路

2025年12月29日，如东经南通苏州至湖州城际铁路（简称如通苏湖城际铁路）苏州北站至苏州东站段召开施工、监理中标单位见面会，标志着这一项目正式迈入建设阶段。

2025年上半年，南通已启动如通苏湖城际铁路太仓联络线的方案研究工作。该研究将结合苏州地区整体规划与铁路发展现状，重点考量如通苏湖城际铁路与苏锡常快线的互联互通。

资料显示，如通苏湖城际铁路南通段线路起自如东，向南经通州、南通新机场、海门后，利用海太通道过江，向南经苏州，终于湖州。

图源今日南通州

而依据苏州最新公布的苏锡常城际方案，南通未来还可通过如通苏湖城际与苏锡常城际的共线段，获得直达无锡和常州的通行条件.

未来南通人可在太仓站，借助苏锡常城际太仓先导段，实现与上海嘉闵线衔接，快速抵达上海虹桥、浦东等多核心区域。

如通苏湖城际铁路是国家《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》明确的近期建设项目，项目起于南通如东县、终止于湖州长兴县，全线总里程约280公里，是长三角的一条城际铁路，主体连接南通、苏州、湖州三大城市，与苏锡常、苏淀沪、水乡旅游线等城际铁路互联互通，是长三角轨道交通网的组成部分，是长三角近沪地区城际纵向骨干线路，可实现跨江连省、通南达北，形成长三角近沪地区核心城市间纵向快速联系。

★沪通城际

2025年5月30日，南通市公共资源交易平台正式发布了一条重要的招标信息，其中涉及：沪通城际铁路方案研究（含如通苏湖城际铁路太仓联络线方案研究）NTTL-CJ标段招标公告。

根据此前相关规划方案及披露的资料， 沪通城际项目起自上海宝山站，利用浏河口通道过江，过崇明后与北沿江高铁共通道过江，随后沿宁启铁路向西，下穿南通新机场后折向南通站。沪通城际线路全长约155km，设计速度目标值为250km/h。

目前北沿江高铁正在建设中，其中在启东西站、海门北站、南通站的预留线路中都明确包含了沪通城际，尤其是在海门北站的平面布置示意图中，沪通城际和如通苏湖合场布置，车场规模为双岛六线。

在2026年南通市政府工作报告中，也明确提及：提速推进如通苏湖城际南通段前期工作，研究谋划临海高铁、沪通城际。

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