美军售拖延坑惨日本，台媒却“高兴”？自家百亿订单拖延更严重！

万万没有想到，日本人控诉美国拖延69亿美元武器交付的消息散播开来后，反应最大的居然是对岸。台媒以堪称“兴高采烈”的态度，详细描述了日本军购被拖延的细节，很有种“连日本也被拖延这么久，区区几十架F-16V推迟交付，根本不值一提”的滑稽感。

▲日本确实被美国坑得很惨

怎么说呢，日本这次递交的报告确实挺惨的，但对岸享受的待遇，可比日本差多了。本月中旬，日本审计院对外递交报告称，自2018财年以来与美国签订的军购合同中，有多达118个采购案（总计约69亿美元）出现延期，并且绝大部分都已经支付全部货款。其中最关键的一项，是E-2D预警机维护设备短缺，目前已经影响到这款核心装备的正常使用（日本早在2015年，就投入17亿美元购进4架E-2D）。为此，自卫队不得不继续倚重早年装备、维护体系成熟的E-2C。

▲日本E-2D都这么多年居然维护状态还不完整

审计委员会也解释了巨额军购拖延的原因，国际用户从美国采购军事装备时，需要由美国联邦政府出面，不能直接接触军火商，即《武器出口管制法》框架下的外国军事销售系统（FMS）。由于美国联邦政府在FMS中处于绝对优势，所以要求极为苛刻，具体表现为：要求在设备生产和交付前付清货款、合同交付日期只是估算，美方随时可以不经过买家许可修改时间表，且不承担额外代价。此外，因为交易实际上在美国联邦政府和军火商之间发生，只有这两者了解详细生产数据和性能，买家只能被动接受美方提供的有限资料，没有自主权。

▲当年巴基斯坦采购第二批F-16就是被FMS坑惨了

日本防卫省其实早就认识到了问题，并多次向美国反馈，但效果聊胜于无。日本政府的态度是，“拒绝审计院重新考虑FMS是否适用的建议，未来将与美国合作改进管理模式”，说白了就是没办法。对岸的情况其实也差不多，其在2020年编列80亿美元采购66架全新F-16V，分七年支付（今年就是最后一笔了）。1.2亿美元的均价，是洛马当时没有拿到其他订单，生怕对岸因为太贵而放弃，所给予的优惠价（对岸是F-16V项目的初始参与方）。摩洛哥后来以48亿美元采购25架F-16V，均价直逼2亿美元，才算是正常价。

▲洛马也没想到F-16新机居然在2020年之后还这么受追捧

再加上洛马低估了F-16V销量，等到大量订单砸上门，又遇到F-35扩充产能，不得不花费近两年时间搬迁生产线，供货速度大幅低于需求。等到F-16V产线完成重建，美国政府面临的局面是，要么按照正常节奏先给对岸低价供货，但摩洛哥等其他高价用户可能跑单，要么优先供应后者，反正前者利润低且没有其他选择，最终第二个选择成为现实。而参照日本的情况，对岸实际上被拖延的小项目，肯定还有一大堆，总价超过120亿美元不成问题。

▲真论冤大头还得是对岸

换句话说，日本被拖了69亿美元，主要是各种配套和附属项目，好歹核心设备还能保证。对岸仅明面上就被拖延了80亿美元，额外数额不详但肯定不少，甚至还包括视为空中核心的F-16V机队。双方差距都已经大到这个程度，后者居然还反过来嘲讽日本，这可就是“百步笑五十步”了。不过，日本揭示的FMS运作内幕，也在一定程度上解决了，欧洲局限性极大的“自主性”，为什么还能得到大量国际用户认可，纯粹是美国人更离谱。

▲不仅仅是性能，交付规则也很重要

国内因为目前出口订单不多、产能出色，在这方面的表现还不错，包括受中国军事工业浓郁影响的巴基斯坦，在出口“枭龙”的过程中，口碑也不差。因此，以歼-10CE、歼-35E为代表的国产军事装备，取代旧秩序，将不仅仅是战斗力和体系升级，还有对秩序的重塑。