市卫健委主任刘俊彩：今年将落地一揽子生育支持政策

2026年北京市“两会”近期开幕。北京市政协委员、北京市卫健委主任刘俊彩在接受新京报记者专访时透露，北京已推动出台了67项生育支持措施，去年发放育儿补贴9.47亿元。

除了作答生育文章，医疗健康领域也对AI等新科技敞开怀抱。去年，北京获批首批国家人工智能应用中试基地，今年将规划建设一批典型应用场景。

在医疗创新与产业发展方面，今年北京将争创新一批国家临床研究中心，争取全国首批新技术临床研究备案项目和新技术转化临床应用落地。

北京市政协委员、北京市卫健委主任刘俊彩。新京报记者 陶冉 摄

“十五五”期间，全面推进实施健康优先发展战略

新京报：今年是“十五五”的开局之年。“十五五”期间，北京医疗卫生领域的工作将如何布局？

刘俊彩：“十五五”期间，我们将从理念、规划、投入、治理、绩效等方面全面推进实施健康优先发展战略。推动将人群健康指标、传染病和慢性病控制等作为重要指标，谋划一批体现卫生健康高质量发展的重大项目和任务举措，在相关部门专项规划和公共政策中，推动将维护和促进人民健康作为重要内容，融入城乡规划、建设、管理全过程。

新京报：哪些具体领域是重点发力的方向？

刘俊彩：在推进公共卫生体系高水平发展、完善医疗卫生服务网络、深入推进医药卫生体制机制改革和服务创新、健全人口发展支持和服务体系方面，我们规划了一系列重点工作。

例如，在公卫方面，我们要建设首都公共卫生中心、推进过敏原和病媒生物防控等协同治理；在完善医疗卫生服务网络方面，按照“强基、稳二、控三”原则，实施医疗卫生强基工程，稳定二级医院设置，发展儿科、精神卫生、康复护理、安宁疗护、医养结合等服务，调控三级医院规模和发展速度，优化专业结构等。

今年将落地一揽子生育支持政策措施

新京报：新形势下的人口结构变化，让大家格外重视生育支持的话题，北京目前做了哪些工作？

刘俊彩：在2025年，我们以“一老一小”为重点，优化全生命周期健康服务，推动出台67项生育支持措施，已发放育儿补贴9.47亿元、惠及29.5万家庭。我们大力发展社区嵌入式托育服务，新增社区托位5139个，普惠托位增至4.1万个、占比超60%，实现市区级托育综合服务中心全覆盖。

新京报：你提到健全人口发展支持和服务体系也是“十五五”期间卫生领域的重点工作，具体有哪些规划？

刘俊彩：“十五五”期间北京将健全人口发展支持和服务体系，倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴等作用，推动生育成本政府、社会、个人共担。

在医疗方面，我们会实施生殖健康促进和出生缺陷综合防治，保障母婴安全，提高优生优育服务水平。加强妇女儿童健康服务，让孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在国际先进水平。深化宫颈癌、子宫内膜癌和乳腺癌防控，持续推进适龄女性HPV疫苗接种。完善儿童健康服务体系，促进儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康，7岁以下儿童健康服务率保持在99%以上。

新京报：2026年会有哪些新动作吗？

刘俊彩：今年我们将统筹推进育儿补贴、生育保险、生育假期等一揽子生育支持政策措施落地，同时配合市教委等研究放宽普惠托育收费标准、优化补贴政策。

聚焦妇女儿童，还将实施儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔五大健康促进行动，深化早孕关爱门诊建设，扩大生育友好、儿童友好医院覆盖面，新增建设生育友好医院15家。

新京报：近年来，北京开设儿科和精神科的医院不断增加，但这两个专业领域也面临着一些服务资源短缺的现实困难，接下来的计划是什么？

刘俊彩：目前的确还存在卫生健康服务体系与群众需求不匹配的问题，儿科、老年医学、心理健康与精神卫生、康复、护理等服务仍有短板。

在2025年，我们以更大力度补短板强弱项，实现了二级以上综合医院、社区卫生服务中心、全部提供儿科诊疗服务；率先开通省级12356心理援助热线，干预高危来电382通，开设154家精神心理门诊、108家睡眠门诊，实现各区全覆盖。

2026年会继续优化医疗服务，加强儿科、老年医学、精神心理服务。完善心理健康和精神卫生服务体系，推动12356心理援助热线实体化运行。

同仁、宣武等多家“三甲”新院区今年开工

新京报：近年来，不少大医院从市中心向外搬迁或规划新址，北京疏解医疗资源的进展如何？

刘俊彩：我们坚定推进医疗卫生资源疏解。2025年，实现清华长庚医院二期等3个项目开诊，首儿所通州院区等3个项目加快推进，宣武医院房山院区等6个项目开工。雄安宣武医院科室设置全面落地，协和医院国家医学中心（雄安院区）一期项目开工。

新京报：今年有哪些新的疏解项目落地？

刘俊彩：2026年，北京市疾控中心新址、北京卫生职业学院新院区将建成投用，首儿所通州院区完工，同仁医院亦庄院区三期等项目开工建设。深化京津冀医疗卫生合作，我们将做好雄安宣武医院办医支持，协同推进人民医院、协和医院在雄安新区疏解建设。

今年规划建设一批AI医疗典型场景

新京报：互联网新技术和人工智能已深入到各个领域，在医疗健康方面的应用被认为前景广阔，北京是否有具体实践？

刘俊彩：北京近年来在大力推进信息化建设和人工智能应用。

在信息化建设方面，我们通过全民健康信息平台建设，将北京地区近300家医疗机构接入全市专网。全市200家二级及以上医疗机构完成电子病历共享应用，覆盖二级及以上医疗机构97%门诊量。更多医疗机构实现统一预约挂号，医疗影像线上查询，检查检验结果在线互认等功能，节约诊疗成本，方便市民看病就医。

在人工智能应用方面，2025年，北京成功获批首批国家人工智能应用中试基地，全国投资规模最大。在AI产品的研发应用方面也取得了一定成果，例如，北大医院肾病模型通过国家基地健康云网云化部署，已经在53家医院和社区上线；同仁医院便携式眼底相机在基层社区卫生服务机构应用，已累计服务超400万人次，实现疾病早发现9.5万人次；安贞医院“先心安”模型在7省20余家单位应用，惠及孕妇超130万人。

新京报：“十五五”期间有哪些规划？

刘俊彩：“十五五”期间，北京将推进全民健康数智化建设，包括推动检查检验结果互认、建设医疗领域国家人工智能应用中试基地等。我们还将发展互联网医疗、移动诊疗和远程会诊服务，探索开展互联网首诊。加强医学科技创新和科技成果转化，大力支持创新药和医疗器械发展。

今年，我们会将国家人工智能应用中试基地重大项目和“一区一品”属地资源优势紧密结合，面向个人、医疗卫生机构、政府、产业，规划建设一批典型应用场景，推动事业产业双向赋能。在互联网诊疗方面，将在全国率先推进互联网首诊试点。

新京报：近年来，北京医学创新和健康产业发展情况如何？

刘俊彩：2025年，我们率先建立了重大医学科技问题凝练机制，医师科学家培养规模翻倍，印发2.0版医学创新和成果转化试点方案，22家医疗机构进入中国医院创新转化百强名单。临床试验项目启动用时与国际接轨；牵头临床研究支持38个创新药获批上市，占全国创新药总数一半。

支持推动国内首个合成生物类新食品原料阿洛酮糖成功获批，9家已落地企业项目成果丰硕，新一批12家企业项目集中落地，国务院高质量发展综合督查充分肯定北京行业产业“双牵头”推动医药健康产业发展做法，作为“北京经验”予以推广。成功获批首批国家人工智能应用中试基地，已研发应用214项人工智能产品，全市电子病历数据质量提升到80分，胸科医院首次实现高质量数据集复购。

新京报：今年的工作重点有哪些？

刘俊彩：今年，我们争创新一批国家临床研究中心，建设市级临床研究中心。争取全国首批新技术临床研究备案项目和新技术转化临床应用落地北京。建设10个专业创新药械临床应用示范推广中心，推进6家医院手术机器人租赁试点。

在产业方面，“一企一策”精准跟进重点企业服务，争取2026年新落地知名医药企业不少于8家。结合医疗资源疏解项目建设，市区联动谋划“一院一区一园”医药健康产业布局。

在人才支撑方面，将优化干部队伍年龄、专业、经历结构，实施好“高创计划”人才培养项目，研究推进临床医师评价试点。建立医师科学家认定、评定制度。

新京报

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