迎接全市两会·2025年市人大常委会工作巡礼｜改革破题 数智赋能 助推治理提质增效

在全国直辖市中率先探索对中级人民法院、人民检察院分院及跨行政区划基层“两院”的常态化监督改革，自实施以来，市人大常委会对人民法院检察院监督机制进一步健全，形成了全方位、常态化、全覆盖的监督体系。

2025年，市人大常委会聚焦市委中心大局，坚持以人民为中心，以改革破题、以数智赋能，监督推动各项改革举措落到实处，将制度优势更好转化为治理效能，助力现代化新重庆建设。

稳步推进改革落地见效

作为市委深改委民主与法制领域改革专项小组牵头单位，市人大常委会稳步推进改革各项任务落地落实，定期召开调度会，分析改革项目推进情况、研究解决重大问题。

2025年，专项小组报送改革需求73项，生成“三个一批”改革项目14项。民主与法制领域争取中央改革试点10项，相关改革事项获国家部委肯定评价83次。

各项改革任务按时序推进、落地见效：深化打造全过程人民民主基层单元集成式标志性改革项目有序推进，累计建成集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站16个，迭代完善代表之家1000余个；完善预算、国资、债务监督机制，推动区县人大健全政府债务管理情况报告制度覆盖率100%、国有资产管理重大事项通报报告制度覆盖率59%；促成多个民主党派央渝合作项目……一项项改革成果切实转化为服务发展的治理效能、惠及群众的实际成果。

持续构建改革推进体系

去年6月，市人大常委会调研组前往万州区，就村医作用发挥受限问题开展专项监督。同时，人大代表和专家在当地部分村卫生室，与村医、村民深入交流。

调研组“精准把脉”，很快形成一份专项监督报告，直指村医老龄化、药品短缺等核心问题。几个月后，全市近5000个村卫生室实现一体化管理，“乡聘村用”“中心药房”逐步推进……

以“小快灵”专项监督促进民生改善，正是市人大常委会稳步推进改革工作的缩影。2025年，市人大常委会制定“一方案两清单”，滚动实施25项改革项目和151个工作项目，深化落实党建统领“885”工作机制，构建起可量化、可比较、可闭环的运行体系。

一系列改革有序推进：率先在全国建立健全创制性立法工作机制，制定重庆市地方立法质量指引；在全市分层试点生态文明建设情况报告制度，推动19个区县人大常委会建立报告制度品牌；实施“建立全市三级人大城乡融合乡村振兴专项监督机制”改革……

一年来，市人大常委会生成“三个一批”改革项目5项，争取中央改革试点4项。

数智赋能解民忧办实事

不久前，荣昌区清江镇河中村村民晏荣通过扫描二维码，反映村民建房随意放置建材影响出行的问题，镇人大通过“人大代表全渝通”平台收到线索，第一时间将问题分流至村镇建设服务中心和村委会，并组织人大代表赴现场督办，问题当天就解决了。

如今，不少代表家站点的显眼位置都贴着二维码，群众只需扫一扫，就能联系人大代表。同时，“人大代表全渝通”实现与“141”基层智治平台的贯通，闭环回应民意、解决问题。

2025年，按照市委统一部署，市人大常委会按统一化、标准化、规范化要求推进数字人大建设，系统梳理人大各项业务，并将法定职责系统集成到立法、监督、决议决定、人事任免、代表工作“五大跑道”，推动人大核心业务实现数字化应用全覆盖。

“数智立法”“规范性文件融e查”“预算国资联网监督系统”等数字应用上线运行。数据见证成效：“规范性文件融e查”应用上线以来，92个审查机关在线审结规范性文件774件，数据库累计收录并公开规范性文件9940余件；线上代表家站点场景在全市1000余个代表之家部署运行，累计收集群众意见超过1万条；“数智立法”应用在41个市级部门、37个区县、41个基层立法联系点贯通使用。

来源：新重庆-重庆日报

编辑：朱小乔

审核：李露

主编：付爱农