日本通过涉钓鱼岛条例，不仅要登岛，美高层立即动身：马上到东京

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14票对7票，日本搞出一份涉钓鱼岛的新条例，喊着要登岛、要保护渔民、要搞观光，美国高官公开表示，要赶往东京。

这些看起来很“日常行政”的条款，全都往一个方向在拱：把登岛、巡逻、观光这一整套动作，慢慢变成对钓鱼岛的事实掌控。

而在背后推这一套的，是高市早苗，还有日本右翼。

面对日本如此明目张胆的登岛决议，中方应该怎么处理？

14：7投票结束，日本地方议会胆子太大了

日本石垣市议会在数小时前，临时开了个紧急会议，唯一的大事，就是把那份悬了一个多月的涉钓鱼岛条例按下表决键。最后结果简单粗暴：14票赞成，7票反对，当场通过，并且从当天就开始施行，完全不给外界反应时间。

这份条例，并不是突然蹦出来的。

早在2025年12月，就已经被提上来了，只是那时候还在打磨说辞和包装，真正把气氛点燃的，是2026年1月中旬。

1月14日，石垣市市长中山义隆公开站出来，喊话中央，希望政府派人“强登”钓鱼岛，说是要去做环境调查。

再翻条例的几条核心内容，你就会发现它的指向性非常清晰。

首先，它不厌其烦地强调钓鱼岛“从来就属于日本”，试图在地方立法层面把日本一贯的主张再刻一遍。

其次，它提出要登岛调查环境，还要“保护周边航行的日本渔民安全”。这意味着什么？如果真要做到所谓保护渔民安全，就得在那片海域长期投入国家力量，海上执法船、甚至自卫队舰艇，都很难完全撇清。

最后一条看着最“温柔”：要推进观光、教育和学术研究。可要搞观光，就得有人常去；要教育，就得拉学生、搞活动；要做研究，就得频繁上岛、设点。

这三样结合起来，就是在用日常化的方式，把日本人的活动变成一种常态存在。

对日本政府来说，却是一个很合适的抓手：想要动作的时候，就可以拿它当挡箭牌，说是在落实地方决议；想要收一收的时候，又可以说是在“综合考量国际环境”，反正进可攻、退可守。

更有意思的是，这个条例通过的时候，日本政坛本身就处在高度紧绷的阶段。

就在两天前，也就是1月23日，高市早苗刚刚签字解散众议院，放出狠话：如果执政联盟拿不到过半的席位，她就辞职。

把话说到这份上，已经不是普通的选举动员，而是把个人政治生命和选举结果绑死在一起了。

石垣市议会内部不是没人担心，7票反对就说明了这一点，在野党高层也点出风险：这样做只会刺激中国，让局势继续升级。

可在日本政治现实里，反对的声音往往被包装成“太软弱”“不够爱国”，尤其是碰上领土话题，更容易被舆论淹没。

于是，这种看似地方、实际带有外溢效应的条例，就这样被推到台前，为后续可能的登岛动作、周边巡逻频次增加，提前打了一个烟幕弹式的“合法化”基础。

高市早苗没有退路，日本右翼盯着美国

要把这件事看明白，绕不开一个人——高市早苗。

过去这段时间，她的对华态度，一直在往强硬那一档靠。从2025年11月开始，她在涉台问题上多次放出极具挑衅意味的言论，明知会让北京极其反感，也照样往外说。这种操作，不是口误，而是路线选择。

到了1月23日，她签字解散众议院，说得很绝：如果执政联盟拿不到一半以上的席位，她就辞职。这等于把话摊在桌面上了：要么赢得更大的权力，要么干脆下台走人。

在这种状态下，她已经没有什么缓冲空间，只能不断往前冲，想办法制造议题、凝聚支持，把选民的注意力从经济、物价、社会矛盾，往外部安全、对华博弈上引。

在这种背景下，涉钓鱼岛条例就成了一个现成的舞台。地方议会出面推动，市长中山义隆高调喊话要登岛做调查，媒体跟进渲染“守护领土”的情绪，对高市早苗来说，这是加强强硬形象的现成素材。

她可以对国内保守选民说，自己是在为“国家尊严”出头，同时又能把责任分散到地方和“客观形势”上，看起来是顺势而为，实际上是用各种动作往同一个方向堆：让日本在对华问题上，越走越难回头。

不过，日本右翼心里也很清楚，光靠自己在东海跟中国硬杠，结局不乐观。无论是军事实力，还是经济承压能力，日本都没法长期单独对抗中国，这个现实他们不是不知道。

所以，真正的盘算，其实是希望通过钓鱼岛这样的焦点，不断制造紧张感，把局势推到一个美国不得不表态、不得不加码的程度。

这也就解释了，为什么某些日本政客对美方一边说“合作”，一边又不停往火堆里添柴。他们想的是，只要让安全风险看起来够大，美国就需要日本这个前沿盟友，就得在对华战略里给日本更多空间、更多军事配合，甚至更多背书。

用直白的话讲，就是要把自己的安全焦虑，变成美军的现实负担，让美国必须跟着日本的节奏走。

问题在于，美国并没有那么主动想接这口锅。前几天在达沃斯论坛上，美国财长贝森特就说了，中日之间的摩擦，并没有波及到美国，从他的表情和语气来看，对此颇为庆幸。

换句话说，美国高层真正担心的，是这场摩擦哪天突然烧到自己头上，而不是急着冲到最前线替谁出头。

比如这次，据韩联社报道，美国副防长科尔比在1月25日动身前往亚洲，要访问日本和韩国。

从对外宣传看，这是再正常不过的盟友访问行程，要重申美日韩合作，展示三边同盟稳定性。

如果日本在钓鱼岛问题上突然拉高冲突级别，美军要么增加前沿部署、要么紧急调整力量平衡，哪一条都很伤精力。

中国海警357天巡逻，日本还想“碰瓷”？

前一阵，日本防卫省公布了一组数据：2025年全年，中国海警在钓鱼岛周边活动的时间达到了357天。按一年365天算，这几乎是全年无缝衔接的常态化存在。

这个数字，不光打脸了日本“无人管控”的各种说法，更关键的是，向所有想在这个区域做文章的力量发出一个清楚信号：中国在这里，是实实在在存在的。

在这样一个现实前提下，日本要真的派军舰大摇大摆闯过来，难度非常大。

对东京来说，一旦自卫队舰艇和中国海警、海军发生近距离对峙，摩擦升级的概率就会迅速飙升，这种失控风险，是日本政界很多人不愿意真正承担的。

这也是为什么，最可能场景，并不是大规模军舰硬顶，而是更隐蔽、更“可包装”的方式——比如参考菲律宾在南海的做法。

菲律宾这些年在南海的套路，大家已经见得不少：渔船、公务船、老旧军舰轮番上阵，一边在敏感海域制造摩擦，一边大量换取国际舆论空间，反复塑造所谓“弱者受欺压”的叙事。

对日本右翼来说，这种方式有很高的参考价值：名义上是渔民出海生产，实际操作中却附带各种擦边行为。

一旦出现对抗场景，日本就可以迅速在国际媒体平台上卖惨，强化“安全威胁感”，为自己加码扩军、增加军费、自卫队常态化出海，提供一个“正当理由”。

但问题在于，中国一线海警和相关执法力量，早就适应了这种“灰区动作”的节奏。不管是拦截、驱离，还是现场取证、视频公开，中国已经有一整套应对同类事件的成熟经验。这意味着，即便日本未来真的在钓鱼岛周边搞类似“碰瓷式”操作，要想捞到太大的政治红利，也没那么容易。

2010年的中日撞船事件。那一次的教训，日本自己最清楚。当时，中国采取了极为坚决的措施，其中最震撼的一招，就是对日本实施稀土出口的全面暂停。

稀土对日本高端制造业的重要性不需要多说，那一刀下去，日本经济承受了极大的震动，这也成为之后很长一段时间内，日本在涉华重大事件上不得不反复权衡的一个阴影。

如今，钓鱼岛的现实情况，是中国海警常年在场，日本内部政治氛围愈发焦灼，美国高官来回奔走试图控节奏。

在这样三方互相博弈的格局下，谁轻举妄动，谁就有可能付出超出预期的代价。

日本右翼如果执意在钓鱼岛方向再走极端，比如直接派出军舰或其他公务船刻意碰撞中国执法线，那就不仅仅是国内表演，而是实打实在跟中方掰腕子了。

这个时候，中国手上可选的工具并不只有海警和舰船。2010年的稀土禁运，只是当时条件下的一种选项。现在中国的经济体量、产业结构和外贸地位，都比那时候更具分量。一旦日本再度把局势推向对抗边缘，中方完全可以根据事态严重程度，灵活组合经贸、科技、外交等多维度手段，精准地让东京感受到压力。

日本每往前挪一步，中国就会相应加强自己的存在和行动，并且更不会在舆论和法律层面留出机会。

参考资料：中国海警舰艇编队今日在我钓鱼岛领海巡航
2026-01-14 16:41·国际在线
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