法国将立法禁止15岁以下青少年使用社交媒体

根据法国BFMTV电视台报道，法国总统马克龙已指示政府加速推动一项禁止15岁以下未成年人使用社交媒体的立法程序。

马克龙在公开声明中表示：“我已责成政府通过快速程序完成这项法律的制定。”

据了解，法国议会将于1月26日开始审议相关法案。

早在今年1月1日，路透社就曾报道，法国计划从2026年9月起在中学校园内禁止15岁以下学生使用社交媒体及手机，此举源于社会对网络危害影响未成年人身心健康的担忧日益增长。

需要指出的是，法国已于2023年通过一项法律，规定社交平台在为15岁以下用户创建账户前必须征得家长同意，但由于技术执行层面的障碍，该法律未能得到全面落实。

法国此次拟推行的未成年人社交媒体禁令，是其构建系统性数字保护政策框架的重要一环。

在全球数字化浪潮中，法国面临与其他发达国家相似的挑战：青少年社交媒体使用率持续攀升，网络成瘾、网络欺凌、隐私泄露、不良信息接触等问题日益突出。

据法国国家数字权利委员会2023年发布的研究报告，该国12-14岁青少年中，超过70%每天使用社交媒体超过两小时，其中近三分之一承认曾遭遇网络骚扰。

法国政府近年来在未成年人网络保护领域采取了一系列渐进式措施。2023年通过的“家长同意制”法律，虽然确立了重要的监管原则，但在实际操作中暴露出明显的执行缺陷。

主要问题集中在年龄验证技术的可靠性不足，以及跨境社交平台配合意愿有限等方面。此次拟推行的全面禁令，可被视为政府为弥补监管漏洞、强化保护力度而采取的升级措施。

根据已披露的立法草案，该法案包含以下几个关键方面：

在全国范围内禁止15岁以下未成年人注册和使用主流社交媒体平台；要求所有中学从2026年9月起执行设备与平台双重禁令；要求社交媒体企业部署经认证的年龄验证系统；对违规平台设置阶梯式罚款，最高可达全球年营业额的4%。

法案计划通过“快速立法程序”推进，这意味着政府将寻求议会加快审议节奏，力争在2024年上半年完成立法程序。按照规划，法律将在通过后设置两年过渡期，为平台技术改造、学校教育调整和社会适应留出时间。

企业界的反应较为复杂。虽然部分法国本土社交平台表示愿意配合，但国际大型平台对年龄验证的技术标准和执行成本仍有保留意见。

法国方案的独特之处在于其禁止性措施的严格程度和年龄门槛的确定性。这种“强硬路线”的选择，既反映了法国监管传统中的国家干预倾向，也体现了当前社会对数字技术负面影响的深度忧虑。

长期来看，这项立法可能标志着数字监管哲学的重要转变：从强调平台自律转向强化国家干预，从关注内容治理扩展到使用行为管理。其实施效果将为数字时代的国家保护责任界定提供重要实证参考。

法国政府在推进禁令的同时，也宣布将加大对数字素养教育的投入，计划在未来三年内为此专项拨款1.5亿欧元。

这种“疏堵结合”的策略表明，政策制定者已意识到单纯禁止并非万能良方，培养负责任的数字公民才是长远之计。

随着议会审议程序的启动，法案的具体条款可能还会调整完善。