冬防滑夏躲雨，政协委员郑小平为极端天气下中小学生通学安全献策

新京报讯（记者刘洋）“不能让孩子湿着衣服鞋子上学”“将防滑、防淹等极端天气安全因素纳入学校周边交通微循环改造的必评要素”……政协北京市第十四届四次会议开幕，来自教育界的北京市政协委员、清华大学自动化系长聘教授、检测与电子技术研究所所长郑小平带来了三份提案，其中系统性保障在极端天气上学的建议，与中小学生的安全息息相关。他从提升通学路安全、建极端天气公交相应网络以及校内应急保障等多方面提出可行性建议。

从事与安全相关研究的郑小平一直在关注近年来北京市发生的极端天气情况，根据北京市气象局《2021–2025年北京气候公报》数据显示，近五年北京市年均暴雨日数达5.2天，较2016–2020年（4.3天）上升20.9%。而全市约80万中学生中，骑行通勤比例约为30%（约24万人）。郑小平认为，极端天气下，他们的上学路途安全风险有激增可能，同时城市交通接驳、预警响应、校园保障等多个环节，与建设“韧性城市”和“平安校园”的目标要求存在差距。

来自教育界的北京市政协委员、清华大学自动化系长聘教授、检测与电子技术研究所所长郑小平。 新京报记者李木易 摄

郑小平谈到了四点现实问题，包括慢行交通基础设施抗灾标准需要提升，公共交通应急接驳服务能力不足且不均，通学结构问题与交通拥堵叠加校内应急保障资源配置不均。他拿出了几组关键性数据，如抽样60所学校显示，非机动车道平均宽度与国家标准还有一定差距；2025年冬季郊区学校周边结冰事故率为城区的2.8倍；极端天气下公交准点率从88%降至65%，定制化、响应式的应急公交服务尚未形成规模。

郑小平还发现，现有校园周边安防设施主要针对治安防范，对极端天气下的通行安全考虑不足。对此，他建议要通过实施“通学路安全韧性提升”的专项行动，逐步完成学校周边非机动车道防滑改造（摩擦系数≥0.6），加速提升易积水点整改率。将防滑、防淹等极端天气安全因素纳入学校周边交通微循环改造的必评要素。

其次，郑小平建议构建"极端天气公交辅助响应网络"。比如开设“定制专线”，红色预警后20分钟内发车，车厢应急物资配备率100%。整合社区资源，广泛布设"骑行互助驿站"，提供雨具、简易防滑装备等应急物资的公益借用服务。“城市公交车可以作为专线纳入应急系统。”郑小平表示。

郑小平还建议打造“通学安全一体化智慧平台”，制定《北京市极端天气学生上学保障应急响应指南》，明确不同预警等级下的标准化操作流程。

校内方面，郑小平建议完善“校内应急保障与健康恢复”链条以及建立“健康校园·韧性通学”长效促进机制 。其中，建议加快学校应急休整区全覆盖，室内温度维持20–24℃。鼓励学校开展防滑护具等应急物资的公益借用服务，“对于路上淋湿了的孩子可以提供烘干的帮助，不能让孩子湿着衣服裤子上学”。此外，他还建议推动极端天气防护知识与技能全面融入学校安全教育课程，定期开展专题科普活动。

编辑 缪晨霞

校对 赵琳