业主的合理诉求表达无路无门,物业面对老赖无方无策,当下物业矛盾最让人无奈的现实困局
近些年来,国家搞城镇化改革,城乡布局中,城市化进程加速,以住宅小区为单位的物业物产数量猛增,针对住宅小区的物业服务行业规模也随之迅速扩大。
但是与此同时,小区业主与物业之间的矛盾也日益尖锐。比如:业主认为物业“不作为”;物业则抱怨业主“老赖”行为频发,导致收费难,服务难以为继。
更尖锐的表现则是,业主一边骂物业“黑社徽”、“吸血鬼”、“看门狗”,一边坚决拒绝缴费;而物业则抱怨业主“有事找物业,没事骂物业”,“物业付出被选择性无视”,有的物业则干脆选择退场撤离,一走了之。
当下这种业主和物业之间的矛盾,不仅影响了居民生活质量,更成为基层社会治理的痛点。
如何破解这一困局,成为行业亟待解决的核心问题。
比如一方面,从业主的角度看:业主的合理诉求表达“无路无门”问题该如何解决?
业主有诉求很正常,除了个别诉求不合理以外,大多数业主的诉求是需要得到回应的,但当下,业主诉求表达机制形同虚设。
一者,物业不解决或者无力解决,业主诉求很容易最后不了了之。
二者,一些小区虽设立业主委员会(业委会),但实际运作中,业委会成员专业性不足、利益关联复杂,难以有效代表业主发声,甚至无视,拖延业主提出的问题。
三者,社区,管委会,甚至住建,各种投诉热线倒是挺多,但业主投诉以后,相关部门最多也就是个传声筒,问题最终还是打回物业公司让其处理,而物业公司无力处理,处理不了,或者蛮横不处理的问题并没有改变,业主诉求转了一圈,还是无法解决。
四者,法律维权路径不畅。法律赋予了业主通过法律途径维权的权利,但走司法程序,业主需要承担时间、金钱双重成本。例如,起诉物业需收集证据、聘请律师,流程耗时长达数月甚至数年,多数业主因“怕麻烦”选择放弃。
如此现实,很容易导致业主不满,认为物业服务质量与收费不匹配,进而拒绝缴纳物业费。但拒绝缴费成为业主表达不满和诉求的唯一武器,物业费收缴率必然走低,继而服务质量差,一些物业的应对之策就是压缩成本,减少安保、保洁人员配置,导致小区安全漏洞频出、环境脏乱差,然后更多业主拒绝缴纳物业费,最后形成恶性循环。
另一方面,处在物业公司的角度,物业也一样面对多重困境。
其一,物业只是服务小区公共区域,但近些年来,一些职能部门不断给物业增加工作量,让物业背负了很多本职以外的工作,业主满意度调查,违法建筑的统计清理,甚至流动人口的管理,消防违法的管理,都需要物业出人出力甚至出资。
其二,面对“老赖”,物业一样是“无权无策无方”。停水停电催费手段早就被禁止了,除了电话轰炸,上门堵人,物业没有更好的办法。网费不交断网,电费不交停电,水费不交没水,燃气费不交断气,物业费不交,啥事没有!
物业没有任何物业费上的收取的法律授权,一旦遇到老赖业主,物业对其欠费就缺乏有效制约手段。虽然法律规定,物业能通过“催缴”“起诉”等方式追缴费用,但实际执行中,起诉时间成本,律师成本同样非常高。甚至法院判决后仍可能面临业主转移财产、拒不履行等问题,最后时间成本,律师成本白费。 据某市物业协会统计显示,2024年物业起诉业主的案件中,仅15%最终全额追回欠费。
其三,物业费定价机制僵化,无法随市场变化调整,随着经济低迷,还要面临逆势降价。目前,多数小区物业费仍沿用早期标准,未随物价、人力成本上涨调整。物业为维持运营,只能降低服务质量,形成“低价-低质-拒缴”的恶性闭环。 此前,一些地方政府部门指导价,无视物业成本,导致大批物业撤场。
其四,物业行业监管缺失,存在“劣币驱逐良币”现象。一些没有啥能力的物业通过低价中标,甚至组织“物闹”挤走正规物业取而代之等方法进入小区,后期通过减少服务、违规收费,套取维修基金,摆烂等方法牟利,导致优质物业因成本高昂难以竞争,最终行业整体口碑下滑。
物业和业主间矛盾,已经到了不得不尽快解决的程度了。如何打破固有模式?
首先,不妨完善业主自治机制,让更多小区业主自己当家做主,逐步树立起其主人翁意识,以自管消除他管的不满。
其次,需要推动业委会专业化,政策引领,基层组织帮扶,专业机构培训业委会成员,建立考核机制,确保业委会其独立履职。 可以允许业委会自治,也可以让其成为监督物业公司的有力组织。
再次, 必须畅通诉求表达渠道,业主的诉求要重视,物业的诉求也不能无视,
最后,简化法律维权程序,进一步减少法律维权成本。不妨赋予物业适度执法权:在法律框架内,经业委会同意后,不妨允许物业对欠费业主采取限制使用公共设施等措施;简化诉讼程序,比如一些地方出台的“物业费支付令”,专设“物业费法院、物业费法庭”等。
如何让业主和物业,从“对抗”到“共生”, 构建“业主有话语权、物业有执行力、监管有威慑力”物业服务新模式,已经成为摆在我们面前的一个系统化难题。
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