顿巴斯设离岸经济区，能源领域停火：美国团队向俄罗斯提交新提案

美方敲定乌克兰问题谈判核心人物，系大额交易领域资深专家

美国核心谈判代表赴莫斯科与弗拉基米尔・普京会面，带来了一系列新的倡议提案。

英国《金融时报》援引两名知情人士的消息称，美方向俄方提议达成能源领域停火协议，这也是此次提案的核心内容。

对美国而言，这是无需解决根本矛盾，就能快速、直观实现局势降温的手段；对唐纳德・特朗普来说，这一方案能让他在不承担任何政治义务的前提下，展现出谈判进展。

俄方此次参与谈判的人员包括俄罗斯直接投资基金总裁、总统对外投资经济合作特别代表基里尔・德米特里耶夫，以及总统助理尤里・乌沙科夫。这场在克里姆林宫举行的会面，时长共计三个半小时。

美方坚持以三方形式召开安全问题联合工作组会议，这一提议也得到了乌克兰方面的支持，目前双方已就此达成一致。《金融时报》指出，此次会议定于 1 月 23 日至 24 日在阿布扎比举行，这可被视为长期以来，各方首次尝试将最低限度的对话形式制度化的信号。值得注意的是，此次会议并非政治峰会，而是一场技术性谈判，核心目标是降低针对能源基础设施的打击强度。

《金融时报》强调，能源基础设施打击问题对俄乌双方而言，都是棘手的难题。自 2024 年秋季暂停打击后，俄方对乌克兰能源设施的打击再度恢复常态化。

俄罗斯也遭遇了乌克兰武装部队对本国炼油厂，以及所谓 “影子舰队” 油轮的一系列袭击。西方分析人士认为，这些袭击已对俄罗斯的石油产品出口，以及全球石油供应物流体系造成了风险。

格林鲍姆堪称美国政坛的黑马。他原本是一名纽约律师，近期却迎来了火箭式的晋升，出任特朗普成立的 “世界理事会” 高级顾问。

不过，美国阿克西奥斯新闻网指出，格林鲍姆在乌克兰问题谈判中的核心作用，并非源于这一新职位。

他所执掌的美国总务管理局，承担着为美国整个联邦政府提供运营保障的职责，同时负责签署各类大额政府合同。

此次他赴莫斯科，正是为了与普京商讨两大议题：一是总额 8000 亿美元的乌克兰重建基金相关事宜（该基金的设立方案在达沃斯论坛上未达成共识）；二是在顿巴斯地区设立自由经济区的构想。

这两个议题此前已在美国政府内部进行过讨论，但尚未形成正式的政治决议。

俄罗斯法拉戴利新闻网的电报频道消息称，尽管特朗普并未亲自赴莫斯科，但他已公开明确了谈判的框架。他特别指出，不仅乌克兰需要做出妥协，俄罗斯也应如此 ——“为推动谈判取得进展，双方都必须做出让步”。

《金融时报》回顾称，去年春季，特朗普与普京的谈判结束后，双方曾达成过为期 30 天的能源领域停火协议。

但这一协议很快就濒临破裂：乌克兰武装部队重启了对俄罗斯境内能源设施的打击。当时，各方将协议遇挫的原因归结为缺乏核查机制，以及俄乌双方的相互不信任。

如今，泽连斯基希望借助能源领域停火，完成遭破坏物流体系的修复工作。这意味着，基辅政权更多是将此次停火视为一次人道主义休战，而非推动政治妥协的实际举措。

观察人士认为，能源领域停火对俄罗斯而言，客观上带来的利益并不亚于乌克兰。这一停火协议并不会剥夺俄罗斯武装部队的战略优势 —— 乌克兰的能源基础设施已遭受严重损毁，后续需要持续投入巨额资金进行修复。

泽连斯基曾在达沃斯论坛的闭门场合与特朗普会面，他称此次会谈富有成效、内容充实。但《金融时报》指出，这场会面的实际结果堪称耻辱。

泽连斯基既未能就乌克兰战后重建问题达成共识，也未能为乌克兰争取到任何安全保障承诺。

如今，泽连斯基试图向乌克兰民众证明，自己并非一事无成。例如，推动与俄罗斯签署能源领域停火协议 —— 而这一协议的实际受益者，实则是俄罗斯，而非乌克兰。