城管暴力执法或将终止？“清退令”开始实施了，小商贩好日子来了

最近走在老城区的巷子里，明显能感觉到不一样了。以前一看到穿制服的过来，路边卖早点、摆水果摊的老板们，要么赶紧收摊跑路，要么低着头大气不敢喘，生怕一句话不对就被罚款、扣东西。可现在不一样了，卖油饼的大叔能淡定地守着油锅，卖菜的阿姨能慢悠悠地给顾客称斤两，就算执法队员过来，也是先递根烟、聊两句，再讲清楚规矩，再也不是以前那种 “上来就掀摊子” 的架势。

这可不是个别现象，而是全国多地都在悄悄变天。曾经被吐槽 “暴力执法” 的城管，如今正朝着 “文明执法、柔性管理” 的方向转型，所谓的 “清退令” 也不再是一刀切的 “赶人”，而是变成了 “疏堵结合” 的新办法。对小商贩来说，这无疑是盼了多年的好消息，终于不用再在 “生存” 和 “合规” 之间夹缝求生了。

一、曾经的城管执法，为啥总被骂？

说起以前的城管执法，很多人第一反应就是 “粗暴”“不讲理”。不是说所有城管都不好，而是过去的管理模式太单一，要么 “管死” 要么 “不管”，两头都不讨好。

一方面，城市要秩序，马路不能乱占、卫生要达标、安全隐患要排查，这些都是必须的。可很多小商贩就是靠摆摊养家糊口，没本钱租门面，只能在路边找个角落谋生。以前的执法，往往是 “一禁了之”，不管你是不是第一次违规，也不管你家里有多难，上来就罚款、扣三轮车、掀摊子，甚至还有肢体冲突，视频一传到网上，立马引发全网吐槽。

另一方面，执法缺乏规范也是大问题。以前很多处罚没有明确的依据，全凭执法人员的 “心情”，罚多罚少、扣不扣东西，全看现场态度。小商贩们心里没底，只能提心吊胆过日子，看到城管就像看到 “天敌”，久而久之，双方的矛盾越积越深，城管成了 “风口浪尖” 的职业，小商贩也成了 “被驱赶的对象”。

二、如今执法大转型，到底变在哪了？

这两年，各地城管执法的变化，可不是喊喊口号，而是真真切切落到了行动上，核心就三点：先劝后罚、疏堵结合、规范透明。

第一，执法方式从 “硬刚” 变 “软沟通”。现在执法队员过来，首先是亮证件、讲规矩，告诉商贩 “这里不能摆，原因是什么”“如果要摆，得去哪个指定区域”，给足整改时间。只有多次劝阻无效，才会启动处罚程序，而且罚款金额、依据都会明明白白说清楚，再也不是 “稀里糊涂被罚”。就像小区门口卖卤味的大哥说的：“现在就算要罚，也知道为啥罚、罚多少，心里敞亮多了。”

第二，管理思路从 “清退” 变 “疏导”。以前是 “把人赶走就行”，现在是 “给人找个地方干”。很多城市都划了 “便民经营区”“夜市摊点”“早市点位”，规定好时间和区域，比如早上 7 点前、晚上 9 点后，允许商贩在指定路段摆摊，既不影响交通，又能满足市民需求，还能让小商贩有合法的 “落脚点”。再也不用像以前那样，打一枪换一个地方，跟城管玩 “猫鼠游戏”。

第三，执法程序从 “随意” 变 “规范”。现在执法全程有记录，执法人员必须持证上岗，处罚必须有法律依据，商贩有异议还能申请复议。信息传播快也成了 “监督利器”，任何不规范的执法行为，拍下来就能传遍全网，倒逼城管部门不敢乱来，只能依法办事、文明执法。

三、这些变化，对小商贩意味着什么？

对靠摆摊谋生的小商贩来说，执法方式的转变，简直是 “救命” 的改变，主要体现在三个方面：

一是心里踏实了，不用再担惊受怕。以前摆摊，眼睛得时刻盯着路口，一看到城管影子就慌，生意都没法好好做。现在知道了 “哪里能摆、什么时候能摆、违规了会怎么罚”，心里有底，就能安心做生意，不用再时刻处于 “备战状态”。

二是有了合法经营的空间，不用再躲躲藏藏。很多商贩以前只能在凌晨、深夜偷偷摆摊，既辛苦又不安全。现在有了指定区域，能光明正大地做生意，顾客也更愿意来，生意反而比以前更好。就像夜市卖小吃的大姐说的：“现在不用躲了，晚上能踏踏实实出摊，收入比以前多了不少。”

三是关系缓和了，不用再对立。以前商贩和城管是 “敌我矛盾”，现在更像是 “商量着来”。执法队员理解商贩的难处，商贩也配合城市管理，双方互相体谅，冲突少了，氛围也和谐了。

四、转型不是 “不管”，平衡才是关键

不过也要说清楚，执法变柔性，不是 “放任不管”。城市秩序还是要维护，卫生、安全的底线不能破，比如占用消防通道、影响主干道交通、食品卫生不达标，该管还是得管，该罚还是得罚。

现在的核心是 “找平衡”：既要让城市干净有序，又要让小商贩有饭吃；既要严格执法，又要有人情味。不同城市的情况不一样，有的地方划的点位多，有的地方还在试点，但大方向都是朝着 “包容、规范、人性化” 走，这才是城市治理该有的样子。

结尾总结

说到底，城管执法的转型，不是简单的 “换个态度”，而是城市治理理念的升级。城市不仅需要整洁的街道，更需要烟火气；不仅需要秩序，更需要民生温度。小商贩不是城市的 “累赘”，而是城市生活的一部分，他们的存在，让街角有了早餐的香气，让夜晚有了夜市的热闹，让普通人的生活多了几分便利。

如今，越来越多的城市找到了 “管理” 和 “民生” 的平衡点，小商贩终于不用再提心吊胆，城管执法也终于摆脱了 “暴力” 的标签。这不仅是小商贩的福音，更是城市和谐发展的进步。

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