闪评丨美国退出世卫后加州“单飞”政治极化让美国社会“带病运行”

美国正式退出世界卫生组织后，当地时间1月23日，美国加利福尼亚州州长纽森宣布，该州将成为美国第一个加入世卫组织全球疫情警报和反应网络的州。

该网络由360多个技术机构组成，负责调动人员和资源，应对受影响国家的公共卫生事件。

纽森在一份声明中表示，加州不会袖手旁观，任由特朗普政府退出世卫组织带来的混乱发生。加州将继续在全球范围内加强合作，并始终走在公共卫生准备工作的前沿，包括作为世卫组织全球疫情警报和反应网络中唯一的州成员。

加州州政府网页截图

加州宣布加入世卫组织协调的国际网络是出于怎样的考量？

外交学院国际关系研究所教授李海东在接受总台环球资讯《闪评》栏目采访时表示，加州加入世卫组织相关疫情预警和协调应对网络，既有现实需求，也有政治考量。

从现实角度看，疫情病毒等相关公共卫生危机往往有跨国性和流动性，没有国际层面的协调很难有效应对。

从政治上考虑，毕竟美国今年是中期选举年，而民主党对特朗普及共和党的选情胶着，这就意味着民主党主政的加州，会利用各种议题展示共和党和特朗普政府在联邦层面治理的无能和无力。而加州的这种做法很大概率会产生示范性的效应，毕竟太平洋沿岸和大西洋沿岸的一些州是民主党主政的州。

此外，加州州长纽森被普遍认为是民主党在2028年总统选举中最强有力的竞争者。这意味着无论是民主党还是共和党，在是否加入世界卫生组织议题上不可避免地具有政治角力的考虑。

特朗普第二任期开始以来，加州在卫生政策方面与联邦政府的立场迥异。加州与美国其他多个州一起成立了西海岸卫生联盟和州长公共卫生联盟，以引领与白宫不同的公共卫生政策。其中，西海岸卫生联盟成员包括加州、夏威夷、俄勒冈以及华盛顿州，而后者由美国多个民主党籍州长发起，包括14个州以及关岛。此外，美国东北部多州在2025年9月成立了东北公共卫生协作体，以发布疫苗接种建议并协调公共卫生工作，以此回应特朗普政府在卫生政策上的转变。

美国多个州层面的卫生政策协调机构先后成立的原因？

李海东表示，特朗普第二任期，美国不少州成立了卫生政策协调机构，展示出在疫苗接种及相关公共卫生问题的处置方面与联邦政府的差异。不过，各州在卫生领域的联合对弥补美国联邦政府对国际公共卫生合作的破坏方面作用有限。

美国的一些州在处理相关议题上展示了灵活性和务实性，以及与世界卫生组织进行协调的紧迫性。

由于联邦层面共和党执政，而地方政府的相关卫生政策协调机构又主要是在民主党州之间展开，这就意味着公共卫生问题以及美国联邦层面和地方层面与世界卫生组织的关系处理问题带有很强的党争色彩。

某种程度上，地方层面的所作所为是试图弥补联邦层面在全球公共卫生危机应对中的失职。但外部在看待美国与世卫组织关系的过程中，更多是看重其联邦层面的所作所为。州层面试图弥补，联邦层面则对州的努力嗤之以鼻，这就导致美国作为一个整体在参与全球公共卫生危机应对中会非常乏力，也会拖累全球公共卫生的应对努力。

美国疾控中心近期发布的儿童免疫建议将推荐所有儿童接种的疫苗种类从17种削减到11种。特朗普在社交媒体上表示，新的疫苗接种计划“合理得多”，并且“终于使美国与世界其他发达国家保持一致”。

然而，这一举动引发美国医疗与公共卫生界的批评，至少有20个州宣布不会遵循这一新疫苗接种计划，州长“公共卫生联盟”以及美国东北公共卫生协作体也都发表声明表示拒绝。

美国政治极化对美国社会民生产生了哪些影响？

李海东认为，儿童疫苗问题上美国联邦政府与州政府间的分歧只是美国政治极化在公共卫生领域的最新体现，美国两党政治对立加剧导致的政治极化对美国社会民生多领域产生了重大影响。

当前美国联邦政府与州政府之间就儿童疫苗问题上产生的分歧，反映出美国自身权力运作中的一个非常重要的弊端，也就是联邦和州在涉及公民健康问题上相互扯皮，而民主党和共和党也基于是否增强自身权力基础，或是选民是否支持的考虑，来看待和处理相关问题。

在移民问题上也如此。美国不少州尤其是民主党主政的州，对非法移民采取一定程度上的包容立场，而美国当前的共和党政府则在移民问题上采取更为严厉的举措。

在医保问题上同样如此。民主党主政时的联邦政府以及民主党主政的州，采取更多的社会福利相关政策，而共和党主政联邦政府时期和共和党主政的州则将医保尽可能地推向市场。这意味着，民众健康、福祉等一系列问题都被严重的政治对立所撕裂，难以有效化解。这的确是美国自身社会和政治层面运作产生的悲剧。

来源丨总台环球资讯