山西省晋城市阳城县构建三级关爱服务网络护航困境儿童健康成长

近日，山西省晋城市阳城县召开加强困境儿童关爱服务试点——“向阳花开温暖童心”项目总结汇报会。会议全面展示了试点项目启动以来的实践路径与显著成效，系统总结了具有可复制性、可推广性的“阳城经验”，旨在凝聚更广泛的社会力量，共同护航困境儿童健康成长。

自2025年试点工作开展以来，阳城县始终坚持儿童利益最大化原则，以农村留守和困境儿童为重点关爱对象，紧扣“兜底保障、关爱服务、制度建设”三大核心维度，着力构建“政府主导、部门协同、社会参与、媒体助力”的多元关爱服务格局。目前，全县已建立起以县级未成年人保护中心为龙头、15个乡镇未保工作站为骨架、335个村（居）儿童之家为基点的三级关爱服务网络阵地。值得一提的是，阳城县积极对接国家级资源，成为全国接入困境儿童个案管理信息系统的地区之一，推动关爱服务工作从“有保障”向“高品质”稳步迈进。

试点项目强调精准施策，实现了关爱服务从“大水漫灌”到“精准滴灌”的跨越。通过设定27项评估指标，对全县1136名困境儿童进行精准“画像”，并依据风险高低实施红、橙、黄、绿四色分级动态管理。项目为39名留守儿童落实了委托照料协议，让关爱填补亲情缺位；联合19个部门出台流动儿童关爱保护方案，精准摸排监测1004名流动儿童，并通过政策宣讲、城市融入等活动助力其适应新环境；同时，为12名贫困高考生成功申领“福彩助学金”，切实减轻就学负担。

专业力量介入是试点的一大亮点。阳城县创新打造“1+6+N”关爱生态圈，充分联动本地6家社会组织，围绕“保护、成长、发展”核心需求，提供个性化、多层次服务。晋城春雨社会工作服务中心开展个案帮扶、安全护航、心灵守护等服务数百场；爱语婚姻咨询中心聚焦心理发展与监护能力提升，为重点儿童建立心理档案；县作家协会以文学滋养童心，县义工协会、餐饮协会、心理协会等均发挥专长，在素养提升、技能培养、情感关怀、心理支持等方面开展了大量卓有成效的工作，累计服务超万人次。

坚实的基层队伍是关爱服务落地生根的保障。全县335名村儿童主任依靠“铁脚板”走访摸排，司法、教育、团委、妇联等部门协同履职，共同织密关爱网络。总结会通过人物访谈与纪实短片，深情展现了这些基层守护者日复一日的坚守与奉献。

此外，阳城县创新实施从“空间焕新”到“心灵焕新”的“阳光成长计划”，为困境儿童改造专属学习生活空间，鼓励其参与设计布置，在改善物质环境的同时，有效提升了他们的归属感与自信心。

据统计，试点期间，阳城县累计完成困境儿童全覆盖走访，组织开展各类关爱服务活动311场，服务儿童超过12381人次，培训儿童工作队伍900余人次，为困境儿童关爱服务的制度化、长效化奠定了坚实基础。“阳城经验”正为同类地区加强困境儿童关爱保护工作提供有益借鉴。

【编辑：李柯薪】