今年这场达沃斯,不是一场经济论坛,而是一场“无硝烟的政变”。
因为游戏规则变了。曾经主宰国际关系的联合国,正一点点被边缘化,取而代之的,是美国和法国自说自话、各自为政的“新秩序”游戏。
这不是阴谋论,而是活生生发生在全球媒体镜头下的现实。
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今年1月19日,达沃斯世界经济论坛在瑞士拉开帷幕,主题是“对话的精神”,表面听起来中庸圆润,但实则暗藏玄机。
这届达沃斯,画风不对,背地里上演了一场以“谁来主导国际秩序”为焦点的权力游戏。
美国,特朗普亲自上阵,时隔六年后,这特朗普再次出席达沃斯。这不是偶然,这是宣示主权,是特朗普想重新掌握话语权的动作。
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据多家媒体18日报道,特朗普政府去年斡旋加沙地带停火时提出了一个所谓“和平委员会”的新构想,听着高大上,其实就是“强国俱乐部”,邀请法国、俄罗斯等国加入,交会费、出人出力,来处理加沙、伊拉克、叙利亚等地区冲突问题。
特朗普自己还要当这个会的“永久组织席”。
他要跳过联合国,建立自己的小圈子,然后继续唱自己的“美国优先”。
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法国这边,马克龙也不甘示弱。同样是“绕过联合国”,他搞出来的是另一套剧本:欧洲中心论。
他提出组织一个以法国为召集国的“七国领导人会议”,甚至打算邀请俄罗斯参与,“共商”国际事务。
马克龙想的是,把“老牌西方势力”重新整合,重振欧盟声势。
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这是一场制度级别的挑战。二战后建立的国际秩序,就是以联合国为主轴,强调多边主义和全球共识。
结果现在,美法两大传统强国,反而开始对现有架构“集体绕行”。
马克龙最缺的是资源和协调力。法国本身国力有限,近年来国内通胀、罢工、极右冲击不断,根本没有能力单挑国际事务。
他的“欧洲主导论”看似提气,实则内忧外患,英国脱欧了,德国内斗了,东欧国家越来越亲美,欧盟哪还有什么统一战线?
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而美国特朗普在搞的和平委员会,是个“特朗普俱乐部”。他愿不愿听其他国家意见是一回事,愿不愿配合国际共识又是另一回事。
搞这么多小圈子,本质就是在给美国争话语权,而不是在解决实际问题。
而且,现实是残酷的。美国的这种策略在加速失去全球信任。从中东到欧洲,从亚非拉到联合国本部,美国越来越不像那个“世界警察”,反而更像个“利益代理人”。
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这时候,联合国的缺席,就是中国机会的开始。
我们说要坚持“以联合国为核心的多边合作机制”,因为这才是合法、稳健、协调成本最低的国际事务处理平台。
达沃斯、巴黎峰会,其实是个试图重构“控制秩序”的场子。而中国不搞这一套,我们始终是现有国际秩序的维护者,也是渐进式改革的推动者。
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重点在,中国不是要搞对抗性新秩序,而是要推进互利共赢的再平衡。
联合国作为全球最严肃的政治冲突处理机制,它依然是唯一具备“合法性”的机构。
我们不搞俱乐部,不收会员费,只靠实际合作和贸易来推动影响力。这几年中国在非洲、中东和东南亚的调解参与成功案例越来越多。
这不是能力的体现,是信任的结果。
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中国也要加快构建“新兴国家共识平台”。
一方面,我们要在联合国的正式会议机制内发声,比如像驻联合国大使耿爽那样,多使用“主持国”身份组织会议,争取议程权与规则制定权。
另一方面,该插手果断插手。摩擦点增加了,说话就得有力。特别是台海、南海、中东等地区,中国不能只做响应者,而要逐步推进议题主导地位。
这场达沃斯上演的不是什么精英对话,而是秩序碎片化背景下的权力“演兵场”。在这个过程中,谁都不要幻想可以单打独斗稳住全球。
而中国,既没有西方的殖民包袱,也没有美国的衰落焦虑。我们有制度、有能力、也有全球合作的“耐心与视野”。
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