《食品科学》：“食品安全政策与法律研究”专栏文章

食品是人类赖以生存和发展的基本需要，食品安全不仅直接关系到公众的身体健康,而且对社会稳定与和谐有着重要的影响。食品安全作为食品行业可持续发展和全球公共卫生的核心议题，是现阶段国家高度重视的问题。因此，《食品科学》特设食品安全政策与法律研究专栏，旨在汇集前沿研究进展，聚焦食品安全政策抉择、法律制度创新以及多学科的交叉融合，加强食品安全技术法规和标准的支撑力量，保障食品安全和人民身体健康。

特邀专栏主编：陆维福研究员、高秦伟教授、肖平辉讲师

专栏文章

摘要：党的十八大以来，党中央对大食物观的阐释不断深化，大食物观为构建多元化食物供给体系与消费体系提供了宏观引领。树立和践行大食物观，落实健康中国战略，推进国民营养改善需要完善的法律制度引领和支撑。本文通过对我国营养立法进行梳理，借鉴国外营养立法经验，提出我国营养领域专项立法的条件已经成熟。在制度表达上，营养立法应是《食品安全法》的补充和完善，是《营养改善工作管理办法》的上位法，其内容应加强对重点人群的营养保障与干预、建立国家营养改善工作制度和工作体系、构建营养领域市场监督管理框架与治理规则、重视食育工作及加强营养宣传等。

结论：健康是人类永远的主题，营养是健康的重要基础。科学合理的营养是推进健康中国战略的关键因素，而营养工作又面临着许多亟待解决的问题，因此当务之急就是抓住战略机遇，推动营养立法，以法治方式助力党和国家战略规划的实现。从而形成完善的营养法律体系，为我国营养工作长效运行提供有力保障，实现全面提高人口健康素质。

引文格式：

尚毓嵩, 刘宝建. 大食物观视域下营养立法的法理阐释与制度表达[J]. 食品科学, 2025, 46(24): 72-80. DOI:10.7506/spkx1002-6630-20250728-219.

SHANG Yusong, LIU Baojian. Jurisprudential interpretation and institutional expression of nutrition legislation from the perspective of the greater food approach[J]. Food Science, 2025, 46(24): 72-80. (in Chinese with English abstract) DOI:10.7506/spkx1002-6630-20250728-219.

摘要：近年来，受传染病疫情、地缘政治冲突等国际事件以及食品消费逐步转型、食品保障压力不断加大等国内情势的影响，食品安全治理的重要地位愈发凸显。基于此，食品安全治理更需要行政执法与刑事司法的双向奔赴，以食品案件行刑衔接的加强汇聚起法治的磅礴力量，进而守牢食品安全的底线与红线。而贯穿其中的执法证据流转工作，则是搭建食品案件行刑衔接桥梁的重要基石。因此，本文立足于基础法理和运行现状，着眼于该机制当中执法证据的流转困境，提出相应的完善意见，以期能够推动食品案件行刑衔接机制持续健康发展，以法治的力量守护好人民群众舌尖上的安全。

结论：“事莫明于有效，论莫定于有证”指出了对于论点而言最好的认定是有相应的证据。对于行政执法和刑事司法机关来说，证据是案件事实认定和处理判决的重要标尺；对于行政违法相对人和犯罪嫌疑人而言，证据则意味着维护自身合法权益的重要依据；对于食品安全行刑衔接机制而言，证据则是维系两法衔接的载体和纽带，执法证据行刑流转的顺畅程度关系着该项法律机制的运作效率。但当前食品安全行刑衔接机制执法证据的流转在立法、执法和监督方面仍然存在着一些问题亟待解决。在食品安全作为社会长期热点的背景下，如何妥善解决执法证据流转的深层问题，进而完善食品安全行刑衔接机制，以更有效地震慑食品安全违法犯罪行为，就摆在了行政执法机关和刑事司法机关的面前。因此，两法还需立足自身的权责，在食品安全案件中加强办案协作和执法证据的顺畅流转，以此提升食品安全的治理质效。

引文格式：

郑文乐, 蔡梓扬, 蔡耀东, 等. 法律规制与现实路径：论食品案件行刑衔接执法证据的流转[J]. 食品科学, 2025, 46(24): 81-89. DOI:10.7506/spkx1002-6630-20250819-146.

ZHENG Wenle, CAI Ziyang, CAI Yaodong, et al. Legal regulation and practical pathways: on the transfer of enforcement evidence in the administrative-criminal case connection of food safety[J]. Food Science, 2025, 46(24): 81-89. (in Chinese with English abstract) DOI:10.7506/spkx1002-6630-20250819-146.

特邀主编简介

陆维福 研究员

陆维福，法学博士，经济学博士后，中国科技大学科技创新与区域发展研究中心研究员，原安徽省食品药品监督管理局政策法规处处长，安徽省营养保健品协会书记。长期从事食品药品产业管理与研究，现任《中国食品》杂志特邀主编，《食品科学》《中国临床保健医学》《安徽医药》编委，安徽省商务厅开发区评审专家。在法学、经济学领域有深厚的造诣，在《经济管理》《环境保护》《法制日报》《深圳大学学报》《河南大学学报》《中国人民大学报刊复印资料》等报刊发表文章112 篇，参与7 部专著的撰写，主持或参与省部级课题5 项。

高秦伟 教授

高秦伟，中山大学法学院教授、法学博士、博士研究生导师。兼任最高人民法院案例指导工作专家委员会委员、最高人民法院行政诉讼研究基地研究员、中国法学会行政法学研究会常务理事、中国法学会网络和信息法研究会理事。美国耶鲁大学法学院访问学者（2016年）、哥伦比亚大学法学院访问学者（2010—2011年），日本山口大学东亚研究科客座研究员（2009年），被北京大学、中国人民大学、中国政法大学等多家研究机构聘为研究员。教育部“新世纪人才支持计划”入选者，北京市中青年社科理论人才“百人工程”入选者。2013年作为主要专家参与《食品安全法》修订工作，还作为主要专家参与《政府信息公开条例》《网络安全法》《传染病防治法》等的论证工作。

肖平辉 讲师

肖平辉，广州大学法学院讲师，南澳大利亚大学法学博士，主要研究领域为食品法（近年重点关注食品电商）。2024年哈佛法学院食品法与政策诊所（Food Law and Policy Clinic）访问学者，并在哈佛成功组织 “舌尖上的互联网：食品电子商务如何因应全球监管味蕾的嬗变” 专题研讨会，众多全球知名专家学者齐聚一堂，共同探讨食品电子商务产业发展趋势与各国及地区政府监管策略，明晰了全球主要国家和地区面临的机遇与挑战。2023年聘为联合国粮农组织法律办公室法律顾问（Legal Consultant）。教育部全国学校食品安全与营养健康工作专家组成员（2021—2025）。曾在原国家食品药品监管总局从事博士后研究（2015—2017）。主持完成食品安全相关国家社科基金项目及省部级项目3 项，并发表包括SSCI、EI等较高质量国际国内论文30余篇，产生一定的国际影响力。

专栏网址：

《食品科学》2025年24期：

https://www.spkx.net.cn/CN/1002-6630/current.shtml

实习编辑：李雄；编辑：阎一鸣；责编：张睿梅。图片来源于文章原文及摄图网。

为汇聚全球智慧共探产业变革方向，搭建跨学科、跨国界的协同创新平台，由北京食品科学研究院、中国肉类食品综合研究中心、国家市场监督管理总局技术创新中心（动物替代蛋白）、中国食品杂志社《食品科学》杂志（EI收录）、中国食品杂志社《Food Science and Human Wellness》杂志（SCI收录）、中国食品杂志社《Journal of Future Foods》杂志（ESCI收录）主办，西南大学、 重庆市农业科学院、 重庆市农产品加工业技术创新联盟、重庆工商大学、重庆三峡学院、西华大学、成都大学、四川旅游学院、西昌学院、北京联合大学协办的“ 第三届大食物观·未来食品科技创新国际研讨会 ”， 将于2026年4月25-26日 （4月24日全天报到） 在中国 重庆召开。

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