美国正式退出世卫组织，遗留超1亿美元欠款与全球治理缺口

当地时间1月22日（周四），美国联邦官员确认，美国已正式完成从世界卫生组织（WHO）的退出流程。

这个时间点，距特朗普总统在其第二任期首日，宣布终止美国对该组织长达78年的参与承诺，恰好满一年。

谈及退出原因，该官员表示：“自1948年世卫组织成立以来，九任总干事中无一人来自美国。官员们认为，考虑到该组织对美国资金及疾控中心人员的高度依赖，这种任职格局存在明显不公。”

但这场“断联”远非干净利落，美国还留下了巨额欠款悬而未决，可能对全球公共卫生安全和美国自身利益造成冲击。

据CBS证实，按照世卫组织公布的数据，美国目前仍拖欠该机构款项超1.3亿美元，其中涵盖2024年至2025年未缴纳的会费，累计金额已达1.33亿美元。

一名特朗普政府官员周四（1月22日）辩称，美国在退出后“不再负有付款义务”，但这种说法与国际通行的退出规则相悖，因为按照惯例，成员国在退出前须结清所有财务责任。

全球公共卫生体系的“重创”

世卫组织作为联合国专门负责全球卫生事务的机构，几乎全世界所有国家均为其成员。

世卫组织的使命包括协调对全球健康威胁的应对，例如应对猴痘、埃博拉病毒和脊髓灰质炎的爆发；为发展中的国家提供技术支持；分发紧缺的疫苗和医疗物资；以及制定覆盖心理健康、癌症等数百种疾病的医疗指南。

美国除了是世卫组织创始成员，也是世卫组织最大资助国。

据美国卫生与公共服务部统计，该国每年向世卫缴纳约1.11亿美元的会费，并额外提供近5.7亿美元的自愿捐款，用于支持疫苗分发、疫情响应、技术援助等关键项目。

美国还派遣了数百名来自美国疾控中心（CDC）等机构的专家长期派驻世卫组织，投身参与全球卫生治理。

对于美国退出世卫组织的决定，专家普遍担忧，美国的退出将对全球健康项目造成灾难性影响，包括根除脊髓灰质炎的努力、母婴健康计划以及用于发现新病毒威胁的研究。

美国传染病学会主席罗纳德·纳哈斯（Ronald Nahass）批评美国的决定“短视且误导”，并称其为“科学上的鲁莽行为”。

他强调：“传染病的传播规律不容忽视。全球合作不是奢侈品，而是生物学上的必要。”

美国外交关系委员会全球健康项目主任汤姆·博利基（Tom Bollyky）也表达了类似的担忧，他指出：“这不仅让美国民众更不安全，也让全球其他国家的公民更不安全。美国无法将自己隔绝于跨国卫生威胁之外。”

约翰斯·霍普金斯大学传染病学家贾德·瓦尔森（Judd Walson）指出：“由于这一变化，预计今年将有超过75万人因缺乏资源而死亡，其中大多数是儿童。”

瓦尔森解释，失去美国的参与和资金支持，世卫组织被迫缩减规模，这直接导致全球在数据监测、供应链支持等方面的能力下降，也削弱了各国应对潜在疫情威胁和新兴疾病的能力。