北京下了死命令，2027年底前，所有中小学必须告别“校外配餐”

近年来，北京多所中小学的日常供餐任务，主要依靠外部配餐企业承担：食材统一采购、菜品集中烹制、餐盒标准化封装、再由专车统一配送入校。

流程看似环环相扣、高效有序，实则关键瓶颈正藏于“环节过多”之中。

从灶台出锅到学生端碗，需历经热食打包、冷链装箱、城区穿行、校内卸货、逐层分发等多重步骤；温度流失、风味衰减、微生物滋生风险，均随运输时长与环境波动持续攀升。

家长最挂心的，正是孩子在校长达六七个小时的学习生活节奏。

午餐绝非填饱肚子的简单环节，它直接牵动下午课堂专注力、思维活跃度，更关乎骨骼发育、免疫力构建与长期代谢健康。

因此，北京此次改革不设缓冲期、不走渐进路，明确提出核心目标：让每一名中小学生在校内吃上现做、温热、营养均衡且符合儿童口味偏好的餐食。

不能再将孩子每日最重要的膳食保障，维系于一条横跨数公里、穿越多个责任主体的脆弱供给链之上。

北京下“死命令”

不少市民会疑惑：校外配餐已运行多年，即便存在短板，为何不选择边运行边优化？

为何要以行政刚性方式明确2027年为最终节点？

这并非临时起意，而是基于十余年来持续监测、多轮整治、反复评估后形成的系统性判断。

首要原因在于，外部配餐模式的安全盲区始终难以根除。

整条供应路径覆盖食材遴选、初加工、热烹饪、密封分装、恒温运输、校内复热及分发六大核心节点。

即便监管体系日趋完善，人力与技术手段仍无法实现全时段、全流程、无死角覆盖，任何一环微小偏差，都可能放大为集体性风险。

更值得重视的是，过往整改成效始终未能形成稳定闭环。

过去几年，北京市教委联合市场监管部门多次升级配餐管理规范，强制要求企业公开原料溯源信息、全程控温记录、季度第三方检测报告。

但投诉平台数据仍显示：部分学生反馈餐品入口冰凉、色泽暗沉、质地软烂，个别班级出现轻度腹胀、腹泻等应激反应。

此次“死命令”的深层逻辑，是将校园餐饮主权全面收归教育主责单位，用可掌控、可追溯、可问责的校内供餐体系，替代不可控、难追溯、权责模糊的外部依赖模式。

校外配餐的问题

公众对校外配餐的直观批评，常聚焦于“饭菜冷”“味道差”，但其结构性缺陷远比表象更深刻、更具潜在危害。

第一重隐忧：营养结构失衡，重“保供”轻“优育”。

配餐企业受成本约束与物流限制，倾向选用耐储存、易复热、损耗低的食材组合。

如胡萝卜丁、土豆块、鸡胸肉粒成为高频主料，而菠菜、油麦菜等绿叶类蔬菜及三文鱼、银鳕鱼等优质蛋白则极少出现在菜单中。

加之批量制作导致调味趋同——咸度偏高、油脂过量，长期摄入易诱发儿童早期血压波动与脂肪肝风险。

第二重隐忧：溯源链条断裂，事故追责困难。

部分企业为压缩采购成本，存在使用临期冻品、非直采渠道农产品等现象。

一旦发生食源性不适事件，从终端餐盒回溯至田间地头，往往需协调农业、流通、加工、物流等多方数据，耗时数日甚至数周，最终常因证据链缺失而搁置处理。

第三重隐忧：感官品质退化，实际摄入率偏低。

从出锅到入口，常规耗时达65至110分钟，即便采用双层保温箱与铝箔封膜，米饭仍易板结返生，西兰花变褐萎蔫，豆腐失去弹性。

调研显示，约37%的小学生单餐实际进食量不足配给量的三分之二，大量营养成分尚未进入人体即被倾倒，既造成资源浪费，更削弱供餐政策实效。

第四重隐忧：监管响应滞后，合规弹性过大。

全市持证配餐企业逾120家，基层监管力量难以支撑高频次、全覆盖飞行检查。

部分企业采取“迎检模式”：检查前突击清洁、更换设备、临时增配质检员；检查结束后迅速回归常态作业，消毒频次降低、保温箱未预冷、留样不规范等问题反复重现。

校内供餐怎么实现

许多家长担忧：北京老城内大量占地不足3000平方米的胡同小学，如何腾挪空间建设食堂？

官方方案并未强求统一模板，而是立足现实差异，构建了三级适配机制，确保“无论学校大小、位置新旧，热饭热菜必须准时送达孩子手中”。

第一类路径：空间充裕校，打造智慧型标准食堂。

对具备改造条件的学校，市级财政专项拨款支持新建或整体翻新食堂，配备智能炒菜机器人、AI温控蒸烤线、紫外线动态消毒系统及物联网食材溯源终端。

所有食材实行“当日直采、当日入库、当日烹制”，学生课间铃响后5分钟内即可取餐，真正实现“从灶台到舌尖不过百步”。

目前海淀、朝阳已有42所中小学启用全自动厨房系统，菜品火候误差控制在±2℃，调味精度达0.5克级。

第二类路径：“区域中央厨房+校内快热微厨”协同模式。

针对西城、东城等历史街区中小学校，由区级统一建设高标准中央厨房，完成净菜粗加工与半成品标准化预制。

通过-18℃冷链专车在90分钟内送达各校，校内配置微型加热舱（占地不足8㎡），12分钟内完成复热杀菌，确保中心温度≥75℃并维持30分钟以上。

该模式已在什刹海小学、府学胡同小学等17所老城学校落地，学生餐品温度达标率达99.6%，口味满意度提升至91.3%。

第三类路径：富余产能共享辐射机制。

鼓励拥有大型现代化食堂的重点校，在保障本校供餐前提下，按峰值产能20%比例承接周边无条件建厨学校的订单。

依托定制化保温配送车与智能调度系统，实现3公里半径内“热链不断、时效不降”，目前已覆盖德胜街道、展览路片区共23所小微学校。

同步推进硬件升级工程：

计划投入专项资金，对全市1328所义务教育阶段学校食堂开展功能化改造，涵盖排烟系统升级、智能洗消模块加装、就餐区扩容及无障碍设施增设，确保2027年12月31日前，实现校内供餐覆盖率100%。

距离目标节点尚有25个月时间。

对于当前正处于过渡阶段的学校，已制定严密托底方案，坚决杜绝“空档期”“断供期”。

过渡期内所有配餐服务商须通过“三升一降”准入审核：提升原料检测频次、提升运输车辆GPS+温感双监控覆盖率、提升校内分餐前二次测温执行率；同时降低单校服务半径，严禁跨区长距离配送。

全面部署“阳光配餐”监管平台，企业后厨、装卸区、运输车厢全部接入市级监管云，画面延迟低于0.8秒，异常温变自动触发预警。

各校食堂建设进度实施挂图作战，按空间可行性、施工周期、资金到位率三维评分排序，优先启动689所基础条件成熟校，力争2026年9月底前，全市85%以上中小学完成校内供餐切换。

结语

北京此次以行政刚性推动校园供餐变革，出发点朴素而坚定：守护孩子真实可感的健康体魄与成长质量。

少年强则国强，每一顿午餐背后，都是家庭日复一日的托付，更是城市治理者对基本民生底线的郑重承诺。

当食品安全隐患无法靠经验修补、当儿童营养缺口不能靠侥幸弥合，主动重构供给体系，就是最务实的责任担当。

我们有理由相信，到2027年末，北京每一所校园的铃声响起时，飘散的将是 freshly cooked 的饭香，而非保温箱里渐冷的余味。

这不仅是一场餐饮方式的升级，更是一座超大城市以精细化治理回应千家万户关切的温度实践。

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