湖南澧县码头铺镇：实干筑防线 匠心护民生

本文转自：人民网-湖南频道

农村道路交通安全是关乎群众生命福祉、保障发展行稳致远的“底线工程”。湖南澧县码头铺镇立足山区实际，以“人民至上、生命至上”为根本遵循，聚焦政策落地、“两站两员”建设、隐患闭环治理、全民宣传教育四大核心环节，创新构建“四位一体”治理体系，交通事故发生率持续下降、亡人事故“零发生”，走出了一条符合山区实际的农村交通安全治理新路径。

政策落地“求实效”，构建共治格局

聚力打破“政策悬空”“执行温差”等治理痛点，以“三个到位”推动交通安全治理政策落地生根。

一是组织领导到位，压实治理责任。将农村道路交通安全纳入乡镇发展重点议事日程，明确“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局，定期召开专题会议破解治理难题，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐抓共管的责任链条。二是规划部署到位，明确治理路径。结合山区道路特点，量身定制《码头铺镇农村道路交通安全治理三年行动计划》，区分短期隐患清零、长期体系构建两个阶段，将任务细化到村、站所，明确时间节点、责任人员，确保“规划有目标、推进有步骤、落实有保障”。三是资金保障到位，夯实治理基础。积极争取上级财政支持，2025年，累计投入专项资金257.41万元，重点用于道路隐患整改、设施建设、“两站两员”装备配备等，为政策落地提供坚实支撑，让“纸上政策”真正转化为“路上实效”。

“两站两员”“筑堡垒”，激活基层末梢

以“两站两员”建设为抓手，科学确定上岗时间，严格落实“七个必上”时段，打通交通安全治理“最后一公里”。

制定《“两站两员”工作规范》，明确“劝、宣、排、报、服”五项核心职责，建立“岗前培训－月度考核－年度评优”管理机制，让劝导员从“门外汉”变成“懂业务、会劝导、能服务”的基层治理骨干。优化网格管理模式，将全镇划分为4个责任片区、20个基础网格，实行“定人、定岗、定责”，在上下学、赶集日、民俗活动等重点时段，采取“固定岗+流动哨”相结合的方式，在村口、学校周边、集市入口等关键点位开展劝导服务。同时，深化“两站两员+派出所+交警中队”联动机制，形成“劝导在前、执法在后、教育贯穿”的治理闭环，2025年累计查处酒驾25起、无证驾驶50起、超载超员111起，从源头遏制交通风险。

隐患治理“抓精准”，筑牢安全防线

针对山区道路临水临崖、急弯陡坡多、隐患点多面广、治理难度大等实际，建立“排查－建档－整改－销号”全流程闭环机制，以“精准化”治理消除安全风险，守住群众出行“安全线”。针对不同类型隐患“靶向施策”。面对X056码燕线南阳桥改造、X055码方线护栏需提升等“大项目”“硬骨头”，镇党委、政府通过多方沟通，推动项目快速落地，群众纷纷点赞。

宣传教育“入人心”，培育安全文化

在抓实“硬管控”的同时，注重“软引导”，多管齐下开展宣传教育。

紧扣“全国交通安全日”“安全生产月”等重要节点，组织开展交通安全知识讲座、宣传资料发放、警示教育片播放等主题活动14场次，发放宣传资料2万余份，受教育群众4万余人次。深入推进交通安全“七进”活动，在学校开设交通安全课程，筑牢学生安全防线；在企业督促落实主体责任，规范车辆运营管理；在农村利用“村村响”广播、宣传车等载体，循环播放通俗易懂的安全提示语，让“一盔一带”“不酒驾、不超载”等安全知识走进田间地头、千家万户。通过“线上+线下”“传统+现代”相结合的方式，以群众喜闻乐见的形式传播交通安全法律法规和出行知识，提升宣传教育的针对性和实效性，从源头增强群众交通安全意识。

码头铺镇的实践探索，为山区农村道路交通安全治理提供了深刻启示：一是政策落地要“实”，既要严格对标上级要求，确保政策不走样、不打折，又要立足本地实际创新举措，让政策更贴合基层需求、更具可操作性；二是机制建设要“活”，既要发挥派出所、交警中队等部门的专业优势，形成执法合力，又要激发“两站两员”、群众等基层力量的主体作用，构建共治共享格局；三是隐患治理要“准”，既要集中力量攻坚突出问题，破解治理难题，又要建立常态化排查整改机制，实现隐患治理从“被动应对”向“主动预防”转变。

码头铺镇的基层实践充分证明，农村交通安全治理没有“捷径”，唯有扎根基层、聚焦民生，以“实”的作风、“活”的机制、“准”的举措，才能破解治理难题、筑牢安全防线，为乡村振兴提供坚实保障。下一步，码头铺镇将持续深化“智慧交通”建设，计划2026年实现重点路段监控全覆盖，探索“路长制+数字化”管理模式，推动农村交通安全治理向“科技赋能、精准高效”升级。正如镇党委委员、副镇长马杰所言：“农村道路是乡村振兴的‘毛细血管’，我们要以实干铺就安全路，以担当架起连心桥，让每一条农村道路都成为守护群众幸福的‘安心路’、助力乡村振兴的‘致富路’！”（龚婷婷）