侯崴：政策精准滴灌 服务创新赋能 重庆市金融业服务民营经济高质量发展

人民网重庆1月23日电 重庆在推进金融支持民营经济发展方面进展和成效如何？近日，中国人民银行重庆市分行副行长侯崴表示，近年来，该行以“政策精准滴灌+服务创新赋能”为主线，构建“工具引领、机制保障、数智赋能、服务创新、多元供给”的工作体系，为重庆民营经济高质量发展筑牢金融根基。

人民网重庆频道：人民银行重庆市分行在推进金融支持民营经济发展方面进展和成效如何？

侯崴：近年来，人民银行重庆市分行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和重庆市委、市政府工作要求，坚持和落实“两个毫不动摇”，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以“政策精准滴灌+服务创新赋能”为主线，构建“工具引领、机制保障、数智赋能、服务创新、多元供给”的工作体系，让金融活水精准润泽民营经济“沃土”，为重庆民营经济高质量发展筑牢金融根基。

在多方共同努力下，全市民营经济融资持续呈现“量增、面扩、价降”的良好态势，交出了亮眼“成绩单”。截至2025年11月末，全市民营经济贷款余额9986.09亿元，其中私人控股企业贷款余额6087.42亿元，同比增长10.79%；全市民营经济授信户数超102万户，服务覆盖面持续拓宽；私人控股企业贷款综合融资成本为3.3%，处于历史低位。资本市场方面，全市境内上市民营企业总市值达6351.49亿元、占全市境内上市企业总市值的56.3%；上市民营企业数量达51家，占全市境内上市公司总数的65.4%。

人民网重庆频道：围绕“政策精准滴灌”，人民银行重庆市分行具体采取了哪些措施，取得了哪些成效呢？

侯崴：今年以来，我们持续加强货币政策的执行与传导，用好用足货币政策工具，不断完善政策传导机制，在服务民营经济发展方面取得了一些实实在在的成绩。

首先，我们以政策工具为“指挥棒”，激活精准滴灌“动力源”。人民银行重庆市分行始终坚持用好用活结构性货币政策工具，服务民营经济发展。2025年1-11月，全市累计投放支农支小再贷款873.1亿元，同比增长28.9%，为中小微民营企业注入稳定资金流。释放科技创新和技术改造再贷款政策红利，截至2025年11月末，全市科技创新和技术改造贷款余额160亿元，累计支持153家科技型企业及291个技术改造项目，助力民营企业“智改数转”。运用股票回购增持再贷款工具为6家上市公司和主要股东提供3.412亿元专项贷款，支持企业和股东回购、增持股票，稳定企业资本市场预期。截至2025年3季度末，全市累计发放碳减排贷款168.8亿元，支持215个项目绿色低碳发展，预计每年带动碳减排超550.8万吨，实现民营经济发展与生态保护“双向赋能”。

其次，我们以机制建设为“压舱石”，凝聚协同发展“向心力”。牵头构建“顶层设计+狠抓落实”的政策传导机制，先后组织召开重庆市民营经济金融服务工作推进会和座谈会，出台金融支持民营经济高质量发展若干措施、提升民营经济金融服务质效的指导意见，定期开展政策效果评估，引导金融机构树立“一视同仁”理念。聚焦金融机构“不敢贷、不愿贷、不会贷”痛点，指导金融机构建立激励相容的内部考核、合理的内部资金转移定价、科学尽职免责等机制，提高信贷投放动力。截至目前，全市近9成主要银行机构已实施差异化绩效考核，并下放授信审批权限，内部资金转移定价平均优惠幅度超50BP，“愿贷、敢贷”的内生动力充分释放，政策传导“梗阻”有效打破，金融支持政策落地见效。

人民网重庆频道：人民银行重庆市分行是如何通过服务创新、数智赋能、明示成本，带领全市金融业提升民营企业金融服务水平的？

侯崴：我们聚焦解决民营企业融资难融资贵问题，以“服务+数智+明示”多项赋能，引导金融机构为民营企业提供优质、高效、快捷的金融服务。

一是以服务创新为“突破口”，打通供需对接“最后一公里”。锚定民营企业融资“痛点”“堵点”，创新搭建“1协同3窗口3平台”金融服务机制，在全国首创建成“1+5+N”民营小微企业和个体工商户首贷续贷中心36个、金融服务港湾500余个，实现重点区域全覆盖。针对民营企业不同场景需求，创新推出“订单贷”“仓单质押贷”等民营企业专属信贷产品40余款，常态化开展融资对接“四访、四进、四提升”专项行动，累计走访民营经营主体53万户，依托金融服务港湾累计为36万户经营主体发放贷款超3600亿元，努力实现“企业有需求、金融有响应”。

二是以数智赋能为“加速器”，打造高效服务“新引擎”。迭代升级“长江渝融通”线上服务平台，上线“普惠金融服务专区”，开通便捷申贷入口，汇聚66家银行，23家政府性融资担保机构，及100余款金融产品，实现政策查询、产品对接、贷款申请“一站直达”。截至2025年11月末，依托平台累计为4.6万户经营主体发放贷款超648亿元，成为民营企业融资“线上超市”。创新搭建“政府部门-人民银行-商业银行”涉企信用信息交互共享机制，运用经营主体稳岗、社保、纳税等场景数据，在全国创新推出“稳岗贷”“渝个贷”数字金融产品，累计为8.1万户小微企业、个体工商户发放贷款超932亿元，凭借“数据多跑路”换“企业少跑腿”，大幅提升融资可得性。

三是以明示贷款综合融资成本为“着力点”，让企业“明白借钱、安心用钱”。启动明示贷款综合融资成本试点工作，银行与企业共同把利息、评估费、担保费、中介费等一项不落“晒”在“贷款明白纸”上，让企业“明白借钱、安心用钱”。2025年以来，明示贷款综合融资成本工作已覆盖全市6.4万笔、1030.41亿元贷款，惠及民营企业、个体工商户、小微企业主等，推动综合融资成本下降1.34个百分点。

人民网重庆频道：除了上述举措之外，人民银行重庆市分行还从哪些方面着手，服务民营经济发展？

侯崴：在政策滴灌和服务创新的基础上，我们以多元供给为“立交桥”，搭建民企融资“快速路”。

一是用好债券市场工具，有效拓宽多元融资渠道。联合银行间市场交易商协会举办“贯彻落实中央部署、做好金融‘五篇大文章’，开展银行间债券市场创新产品专项推进”系列活动，搭建民营企业发债融资项目遴选和储备机制，完善名单梳理、需求摸排、融资辅导的闭环服务机制，用好民企债券融资支持工具。2025年1-11月，支持民营企业发行债务融资工具159.74亿元。2025年至今，在银行间债券市场发行科创债(含科创票据)75亿元，同比翻两番，募集资金将定向支持600余家科创企业发展。

二是用活资本市场工具，助力民营经济发展壮大。大力实施企业上市“千里马”专项行动，迭代升级上市工作集成应用“科创资本通”，探索企业上市“一件事”集成改革，提升民营企业上市服务。2025年，新增6家新三板挂牌公司。截至2025年3季度末，全市私募股权、创业投资基金投资项目1156个，在投金额1065.98亿元，投资于高新技术企业和初创科技型项目610个，在投金额295.26亿元。

三是用优跨境金融工具，深化对外投融资合作。截至2025年11月末，重庆现存6家基金管理公司获批超13亿美元合格境内合伙人(QDLP)试点对外投资额度。49家高新技术、“专精特新”和科技型中小企业获批跨境融资便利化额度超9700万美元，支持境外资金投向境内高新技术行业。推广普及汇率避险工具，完善汇率避险考核评价和激励导向机制，强化对贸易新业态、中小微企业等重点领域、重点主体汇率避险支持力度，2025年1-11月，全市外汇衍生业务签约131亿美元，服务企业369家。

人民网重庆频道：接下来，人民银行重庆市分行将如何进一步引领全市金融业服务民营经济发展，推动重庆经济高质量发展？

侯崴：下一步，人民银行重庆市分行将按照党中央、国务院部署，落实人民银行总行和重庆市委、市政府工作要求，持续深化金融供给侧结构性改革，用好政策“组合拳”、织密服务“保障网”、激活创新“动力源”，以更大力度破解民营企业融资难题，为重庆加快建设民营经济发展高地注入源源不断的金融动力，让民营经济在高质量发展道路上“轻装上阵、加速奔跑”。

一是加大民营经济金融资源投入。继续落实好适度宽松的货币政策，为民营经济发展营造良好的货币金融环境。持续抓好金融支持民营经济系列政策文件落实，实施好“五个百亿级”货币政策工具支持计划，用好用足科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对科技创新、绿色低碳、消费等重点领域民营企业的支持力度。

二是拓宽民营经济多元化融资渠道。鼓励地方法人金融机构用好金融债券募集资金，加大对民营小微企业的信贷投放。用好债券市场“科技板”相关政策，支持符合条件的民营企业和股权投资机构发行科创债券、股债结合类产品、绿色(碳中和)债券、转型债券等债务融资工具拓宽融资渠道。深入推进企业上市“千里马”行动，支持优质民营企业境内外上市融资、民营上市公司并购重组和再融资。

三是完善民营经济融资配套机制。全面推广全国中小微企业资金流信用信息共享平台运用，研究完善民营中小微企业增信制度，强化金融信用信息基础数据库运用，创新征信产品研发，为赋能更多中小企业融资增信提供金融支持。加强金融与财政、产业等政策协同，推动相关部门运用财政奖补、融资担保、行业激励、产业支持等政策，共同营造更优的民营经济发展环境。(胡虹、游晋宇)