五省接连发文！共识已形成，2026主推智慧教育

2026年伊始，一场变革浪潮席卷中国教育领域。自中央部署“人工智能+”行动以来，短短数月间，从东部沿海到西部内陆，多个省份相继出台地方行动方案，将人工智能赋能千行百业的宏大叙事，迅速转化为具象的“施工地图”。

在这场以技术重塑未来的竞速中，教育作为关乎长远发展与民生福祉的核心领域，毫无疑问地站上了舞台中央，成为各省方案中笔墨浓重的关键章节。

文件频发背后，深层共识已然形成

单看近两个月，就有多省政策“号角”接连吹响。

2025年12月18日，江西省率先印发《江西省“人工智能+”行动方案》，随后于2026年1月16日召开新闻发布会，明确提出要“建设智慧教育平台体系”，构建多模态教学智能体，推动人工智能、数字人等新技术融入教育教学全要素、全过程，创新智能学伴、智能教师等人机协同新模式。

紧接着，江苏省于2025年12月29日印发行动方案，将“实施人工智能赋能教育行动”单列，设定了到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超过70%的具体目标，并重点推广“智能学伴、智能教师、自主学习”等人机协同教学新形态。安徽省紧随其后，在2025年最后一天印发《安徽省“人工智能+万物”应用行动方案》，将教育归入“‘人工智能+’社会民生”重点方向，核心目标直指通过智慧教育平台促进“因材施教”。

进入2026年，政策发布势头不减。甘肃省于1月7日发布方案，强调要构建智能教学新范式，深化人工智能在教育教学、考试评价、教学管理等全场景应用，推广智能教学助手与虚拟实验。1月14日，贵州省发布了更为详尽的专项文件——《贵州省推进人工智能赋能教育行动方案（2026—2030年）》。该方案紧密结合贵州作为“国家大数据综合试验区”的产业基础，罕见地详细规划了“人机协同”教学、个性化“智能学伴”、AI体育测试、校园智能安防等一系列具体应用场景，并明确建设“贵州教育智能算力共享中心”，实施“智慧校园提质工程”。

然而，如果仅仅将目光停留在文件发布的“数量”上，我们可能会错过这场集体行动背后更为深刻的共识转型。这些方案不约而同地越过了“是否要做”的争论，直接进入了“如何做对”的实操层面，其背后蕴含的深层共识宣告了传统阶段的结束。以AI变量促进教育公平、提升教学质量、实现规模化因材施教，已成为各省政策的共同目标与行动方向。

中国工程院院士、同济大学党委书记郑庆华指出，人工智能的深度融入，正推动教育从传统的“人—人”二元结构，进化到“人—机—人”三元协同的新结构。各省方案中频繁出现的“智能体”“数字人”和“智慧学伴”，也并非孤立的“技术作物”，而是构建这一新结构的关键节点。一言以蔽之，政策竞速的本质，是各地在为即将到来的教育形态“三元时代”抢占先机，铺设基础设施。

AI重塑教育三大底层逻辑

政策的热潮源自多股力量的交汇叠加。除了地方对中央决策的响应和产业对人才需求的倒逼外，一股更深层、更根本的力量正在发挥作用：人工智能不再满足于优化教育的方法，它开始挑战教育的根本逻辑。清华大学教育学院党委书记、教授张羽指出，当前的教育变革，正面临从 “资源逻辑”“信息逻辑”到“价值逻辑” 的全面重塑。

首先，资源逻辑正在从“零和博弈”转型“共生共享” 。我国教育长期受困于优质师资的稀缺与不均，传统大班制虽高效，却难以为每个学生提供个性化支持。而大模型驱动的教学智能体，能够承载、复制并低成本扩散优秀教师的核心教学能力，为解决“规模化”与“个性化”的矛盾提供了一种全新可能。优质教育资源不再注定是“稀缺品”，而是可以通过技术成为可复制、可流动、可演化的“公共品”。

其次，信息逻辑正在从“文凭信号”转型“能力本位” 。长久以来，社会依赖学历文凭这一相对粗糙的“信号”来筛选人才，直接导致了教育系统的应试压力与筛选焦虑。人工智能带来的曙光在于，通过对学生学习过程持续、多模态的分析，有可能实现对创造力、批判性思维、协作能力等核心素养更为精准的“过程性评价”，从而导致文凭的绝对权重逐渐下降，进而引导教育回归到对“人”的真实成长的关注。

最后，价值逻辑正在从“工具理性”转型“人的复归” 。人工智能迫使我们将目光从重复训练和分数竞争中移开，投向品格塑造、审美培养、情感共鸣、价值判断等AI无法替代的领域。正如北京师范大学智慧学习研究院院长黄荣怀所言，“智慧”是智慧教育的灵魂所在。这一“智慧”已超越教师知识传授的职能范畴，强调教师以人文关怀为基，引导学生在复杂问题中学会思考、在多样情境中培育创造力，从而推动教育回归“育人”本质，指向拔尖创新人才的培养目标。

热潮之下也需冷思考。国际视野为我们提供了另一面镜子。美国大学协会与埃隆大学近日发布报告，指明高达90%的美国高校教师担忧生成式人工智能会削弱学生的批判性思维，95%的教师认为AI会导致学生产生过度依赖。

这些声音提醒我们，在拥抱技术的同时，必须时刻保持清醒。各省方案在描绘蓝图时，如何构建与之匹配的技术体系、发展脉络和安全防护，将是决定这场变革能否行稳致远的关键所在。

从“黑板+粉笔”到“师—生—机”三元协同

教育赋能，关键在于赋能课堂。随着教育生态持续规范，课堂教学的主阵地地位愈发凸显。这要求相关技术解决方案必须能够深度理解并优化完整的课堂教学流程，乃至重塑“教”与“学”的关系结构。

面对这一系统性挑战，教育科技企业已开始前沿探索实践。华领人工智能集团旗下AI水手发布的“人工智能教育学校建设方案”，正是基于对教学本质的深刻理解而构建的系统性应答。该方案创立“1-2-3-4-5”系统模型，致力于为基础教育铺设一条坚实的数智化支持路径。其核心在于，通过数字平台无缝链接师生，以数据智能系统持续评价并反馈学习过程，最终形成“师—生—机”高效协同的新型教学模态。

这一理念的集中体现与落地成果，在于核心产品“水手数智教室S900”。从软实力上看，该产品将先进的AI技术与科学的“331实效教学法”深度融合，把传统课堂系统性地重构为“导、思、议、展、解、达、学”七个具体环节，为技术应用提供了可操作的“指南针”。从硬实力上看，水手数智教室整合智慧黑板、学生平板、智能手环等硬件，聚合优质名师与数字资源，覆盖从远程授课、精准教学到学情分析的全流程功能，实现教学环节高效串联，驱动教育效能升级。

尤为关键的是，该产品通过教学内容的动态适配，将“知识图谱”与新高考考点、能力要求深度关联。教师可基于实时反馈的班级整体与个体数据，智能调整教学重点与难度，从而精准应对“分层教学”等多样化需求。目前，水手数智教室已在全国近三十所学校实现落地应用，覆盖云南、广东等多个省市，形成了跨地域、跨办学模式的可复制案例群，验证了其在促进基础教育优质均衡方面的实践价值。

近期，水手数智教室即将迎来又一次重要进化，3.0版本将从当前的“331实效课堂”模式，升级为“AI自适应学习课堂模式”。此次升级旨在进一步深化因材施教，系统将能够根据每位学生的实时学习状态，自动推送不同进度、难度的课程资源与练习内容，帮助学校从根本上摆脱“齐步走”的教学局限，迈向真正意义上的大规模个性化教育。

当各省的“人工智能+”行动方案从文件走向校园，我们看到的不仅是一次技术的普及，更是一场深刻的教育关系重塑。在这条充满希望的征程上，教育科技企业前赴后继，正在将政策的加速度，转化为课堂转型的扎实足迹。这幅智慧教育的新画卷，正在政策与产业、学校与企业、理念与实践的持续互动中，徐徐展开。

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