【智慧党建】内蒙古：创新“先用后付”机制擦亮民生幸福底色

李梓媛

内蒙古扎鲁特旗深入贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦民生实事，坚持党建引领，创新推行物业党建联建“先用后付”机制，通过试点先行、强化监管、多维联动，有效激活基层治理动能，持续擦亮民生幸福底色。

试点先行筑根基，精细服务提效能。通过实地走访和日常了解，从富丽春城、杏花、威林等3个社区中选取3个老旧与新建混合型小区作为物业费“先用后付”试点，同步匹配服务优、口碑好的物业企业开展联建共建活动。由组织部牵头抓总，住建局具体落实，试点物业企业与指定银行开展专项对接，协同开设物业费“先用后付”专用监管账户，制定账户管理细则，明确资金存取规则、使用审批流程及风险防控措施等核心管理内容，并通过政务公开栏、小区公告牌、企业官网等多渠道进行公示。同步开发账户二维码支付功能，居民可通过扫描二维码完成物业费缴存，实现资金流向全程可追溯、可监督。针对老年人、残疾人等特殊群体，在社区党群服务中心设置“红色代办点”，由党员志愿者提供帮办代办或上门指导等服务活动，不断提升居民幸福指数。截至目前，试点小区物业缴费率升至95%，缴费周期平均缩短7天，资金归集效率提升150%。

制度护航强监管，动态考评促规范。推行服务承诺公示制度，明确物业企业每季度后5日，及时起草服务履约报告，内容涵盖环境卫生、设施维护、安全巡查等8大类23项具体指标落实情况，在小区公告栏、业主微信群、政务服务网进行“三屏联动”公示。强化日常监管，构建由房产事务服务中心、社区居委会、小区业主委员会组成的“三位一体”监督体系，对物业费监管账户资金流向、服务企业履约质量实施全过程监督。同步搭建“双轨”投诉举报平台，公开投诉电话与专用邮箱，建立“接诉即办”响应机制，保障居民知情权与监督权。推行物业管理“红黑榜”动态考评机制，将履约结果与费用拨付、信用评级、项目续聘挂钩。对履约达标的物业企业，监管账户指定银行在3个工作日内完成费用拨付；对连续两次不合格企业，列入“黑名单”并扣减服务费10%。截至目前，已完成8个小区的物业解聘与新物业选聘工作，有1家物业企业因整改不力被终止合同，2家企业获评“红色物业示范点”荣誉称号，协调解决居民关切问题187件，居民满意度达94%。

多维联动聚合力，党建联建促共治。积极引导物业企业创新党建服务项目，组织开展志愿服务、卫生清洁、健康咨询、故障修理、义诊等党群互动活动，主动增设“银发助餐”“四点半课堂”“共享工具屋”等特色服务项目23项，促进服务质量和企业发展“双提升”。依托“双报到双服务双报告”制度，组织机关企事业单位党支部与物业企业开展结对共建活动，引导在职党员兼任社区“物业监督员”，不断强化监督效能。建立社区物业党建联建联席会议制度，由街道党工委牵头，定期组织社区党组织、住建部门、物业企业和业主委员会召开联席会议，广泛听取小区治理、卫生清洁、车辆管理、行为规范等涉及居民利益方面问题的建议意见，对小区内发生的矛盾纠纷，及时召集相关当事人协商解决，构筑和谐、温馨的居住环境，推动社区物业党建联建走深走实。截至目前，已召开社区物业党建联建联席会议8次，有效解决房屋漏水、供暖供热、停车位改造等难题56件，协调解决重大矛盾纠纷15起，群众投诉量同比下降77%。

（作者单位：内蒙古扎鲁特旗委组织部）