东升岛75户渔民有了不动产权证

　　大亚湾渔村风景。

　　大亚湾东升岛上，游客穿梭于渔家小巷感受海岛风情；金门塘码头，鱼货批发人来人往；霞涌黄金海岸，沙滩与碧海相映成趣，游人尽享暖阳与海风；新村村内，特色民宿错落有致，不少游客慕名而来……

　　近年来，大亚湾开发区以“百千万工程”为引领，将渔村发展作为重点工作，通过建强组织堡垒、整合资源禀赋、激活产业动能，在渔村推行“党建引领+组团发展”模式，推动渔村美起来、产业强起来、渔民富起来。

　　共建共治 125宗民生难题顺利解决

　　乡村振兴，党建先行。大亚湾始终树立“全区一盘棋”理念，将党建引领贯穿渔村发展全过程，吸纳农业农村等职能部门发挥专业优势参与共建，实行澳头、霞涌街道分片联动管理，构建起“区级统筹、部门协同、街村落实”的共建共治工作格局，有效破解以往渔村发展中资源分散、部门壁垒等堵点难题。同时，通过“百村共建”机制，联动12家单位与渔村结对帮扶，精准对接渔民需求，截至目前已解决土地确权、用电保障、出行便利等民生难题125宗，用实打实的举措赢得渔民信赖。

　　“有了不动产权证书，房屋要改造或开民宿就有证可依了。”澳头街道东升村村民徐家豪高兴地说。东升村是大亚湾典型的有居民海岛村，由于历史原因，岛上村民长期面临“有房无证”的困境。

　　针对这一历史痛点，大亚湾开发区自然资源分局牵头制定有居民海岛土地确权与利用方案，创新探索“国家所有、集体使用、整体确权”的海岛土地确权新路径。2025年5月19日，东升岛渔民获发全省首批有居民海岛“房地一体”不动产权证，为全省有居民海岛土地确权工作提供了“大亚湾样本”。截至目前，全村已完成75户村民“房地一体”登记颁证到户工作。

　　三门岛村民和游客也深切感受到变化。“岛上风光魅力无限，现在岛上居住用电有保障，更加方便了！”钓友陈先生感慨道。作为惠州最远有人居住的海岛，三门岛曾因自然条件等限制长期脱离陆地电网，“用电难”成为岛上村民心头的一块重石。

　　惠州供电局协同惠州市电力发展有限公司启动“微电网”项目，2024年12月，三门岛北扣村民小组首期工程竣工投运；2025年8月，三门岛妈湾村民小组第二期工程启用。如今，风电、光伏、储能交织的多能互补微电网，持续输送清洁电能，为海岛发展注入新动能。

　　组团发展 村集体经济稳定增收

　　党建引领聚合力，抱团发展兴产业。大亚湾开发区以“百千万工程”美丽乡村走廊建设为契机，锚定“特色明显、产业带动、强村富民”工作目标，深挖资源禀赋优势，引导渔村打破“单打独斗”模式，转向“组团作战”新路径，推动6个渔村连片抱团发展。

　　在澳头街道，以“渔家风情·山海欢歌”为主题的美丽乡村走廊正成为吸引游客的新范式。这条走廊串联起前进村、飞帆村、金门塘村、东升村4个渔村，未来还将把海上走廊延伸至三门村。大亚湾还鼓励各村成立强村公司，深度参与美丽乡村走廊的建设与运营，通过实施东升渔村整体提升、“大前门”片区提质升级、滨海岸线整治提升等重点项目，有效盘活村集体闲置资源，实现整体打造、统一招商，建设客家风情渔村集成区。

　　其中，金门塘渔业码头规划铺位及配套仓库248间，每年可为村集体经济带来稳定租金收入数百万元。“现在码头规范了，客源多了，我们的渔获也能卖个好价钱！”金门塘村渔民李大叔笑着说。

　　在霞涌街道，“金田银沙·山海共舞”美丽乡村走廊则走出了一条渔文旅深度融合的发展之路。这条走廊串联起霞新村、新村村两个渔村，重点推进包禾塘片区打造、义联黄金海岸片区联动发展等项目，将渔家文化、滨海风光、乡村风情等资源有机整合。如今，走廊沿线已培育特色民宿20余家，其中两家获评市级“特色民宿”称号，霞涌渔村共富区的雏形已显现，其中新村村集体收入预计增长29%以上。

　　人才保障 构建“1+2+N”培训体系

　　渔村发展，关键在人。为锻造一支政治过硬、本领高强的骨干队伍，大亚湾聚焦提升基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥驻村第一书记、选调生的示范带动作用，常态化下沉一线开展调研，与村民群策群力破解发展瓶颈。“驻村这一年，我最深刻的印象是见证东升村从小渔村蝶变为风情海岛。”东升村驻村选调生张议文感慨道，2025年，她深度参与村里“房地一体”确权和全岛改造工作，看着海岛愈发精致、吸引力倍增，倍感自豪。

　　同时，大亚湾构建“1+2+N”培训体系(“1”即1套系统培训计划；“2”即线上、线下2个学习平台；“N”即N场精准化培训课程)，组织村“两委”干部、村民小组长、后备干部开展渔民转产转业、农村电商等专题培训15次，为渔村持续健康发展提供了坚实的人才保障。　　

　　采写/摄影：南都记者 吴方 通讯员 惠湾新