推迟重启再暂停，日本想要重启最大核电站之路一波三折

这是1月21日在日本新潟县拍摄的柏崎刈羽核电站。 新华社发

在经历十余年的停运后，日本最大核电站柏崎刈羽核电站近日再次尝试重启，却很快被警报声按下“暂停键”。东京电力公司22日宣布，柏崎刈羽核电站6号机组在抽出反应堆控制棒作业过程中出现设备故障并触发警报，决定中止该反应堆运行并展开调查。这一插曲再次提醒外界，日本核电重启之路依旧充满不确定性。

一波三折的重启进程

柏崎刈羽核电站位于新潟县柏崎市和刈羽村交界处，总装机容量约821万千瓦，是日本规模最大的核电站。2011年“3·11”东日本大地震引发福岛第一核电站事故后，包括柏崎刈羽核电站在内的日本核电机组一度全部停运。

此次6号机组的重启，被视为东京电力在事故后迈出的关键一步。按照计划，反应堆重启后还需经历一个多月的设备检查，才能进入商业运行阶段。然而，在重启反应堆的这一步东京电力就遭遇了重大挫折。早在1月17日进行的控制棒抽出试验中，警报系统就出现异常，导致原定于20日的核反应堆重启计划被迫推迟。直到21日晚，东京电力确认警报系统恢复正常，才再次启动反应堆。

但仅一天后，新的警报再次响起。东京电力解释称，22日凌晨在抽出控制棒过程中，提示异常的警报触发，工作人员随即中断作业。东京电力判断为操作控制棒设备的电子部件故障，但更换部件后问题仍未排除。目前反应堆保持稳定状态，具体原因仍在调查中。

日本原子能规制委员会的数据显示，截至2026年1月中旬，日本已有7家核电站的13个机组恢复运行，但几乎每一座核电站的重启都伴随着漫长审查、地方博弈和多轮技术调整。

从“核电立国”到信任危机

要理解今天日本核电的困局，绕不开其历史轨迹。二战后，日本能源高度依赖进口。20世纪60年代起，日本政府将核电视为实现能源安全的重要支柱，“核电立国”战略逐步成形。到2010年，日本全国共有54座商业核反应堆，核电一度承担全国约三成的发电量。

这种高度集中发展的模式，在福岛事故后被彻底打断。事故不仅暴露出自然灾害风险，也引发了对监管体系和企业治理的深层质疑。此后，日本重建核安全监管制度，成立原子能规制委员会，并制定更为严格的新监管标准，重启审查周期显著拉长。

然而，制度收紧并未完全消除公众疑虑。近年接连曝出的核电丑闻，再次冲击社会对电力企业的信任。今年1月，日本原子能规制委员会决定对日本中部电力公司实施现场检查，原因是其在滨冈核电站重启审查材料中涉嫌操纵数据、故意低估地震风险。日本原子能规制委员会委员长山中伸介直言，这是与安全直接相关的“极其严重事件”。

滨冈核电站位于南海海槽大地震的预计震源区域，自2011年起全面停运。为推动3号和4号机组重启，中部电力在过去十余年中多次提交审查材料，而数据造假问题的曝光，使此前长达9年的审查成果面临被“推倒重来”的风险。类似事件让外界担忧，在能源压力不断上升的背景下，部分电力企业是否会在安全评估上“走捷径”。

警报声暂歇之后，柏崎刈羽核电站何时真正并网发电仍是未知数。但可以确定的是，在安全记忆尚未远去的日本，核电重启的每一步，都注定走得缓慢。