吉林银行换帅：陈志兴接棒后的风险化解与转型路径

吉林银行在一个月内有连续两任董事长接受审查。

2025年11月，原董事长陈宇龙，他曾在2018年到2021年掌管该行，因涉嫌严重违纪违法主动自己跑过来投案。

紧接着在2025年12月，当时的董事长秦季章被解除职务。

这一系列高层变动引起了市场留意，可是公众反响比较平静，乃至带有某种意料之中的感觉。

这种反响或许是因为该行六任董事长里已有五任接受调查，而频频的高层治理问题一向对银行名誉产生影响。

新任董事长来了

作为吉林省范围最大的商业银行，吉林银行资产范围大约8400亿元，它的高层连续变更引发了外界对其运营稳定性的担忧。

眼看事情朝着不好把控的方向发展，吉林银行前行长陈志兴临危受命，去接任董事长职位，大伙或许会感觉奇怪，陈志兴究竟是什么人，他是否能变成扭转局面的关键人物。

从网上的一些信息来看，陈志兴之前做过吉林银行行长、党委副书记，所以对吉林银行的经营体系还有区域金融环境有一定了解，这一次回来，能够迅速接手吉林银行的全部事务，对帮助吉林银行平稳渡过动荡期有作用。

从实际情况来讲，陈志兴丰富的银行治理经验还有实际操作的阅历，和吉林银行当下急需的治理重建需求相符合，这也是他被赋予重任的重要缘故。

陈志兴厉害的地方在于，早期在国家开发银行多个地方分行做管理工作，熟悉相关政策，而且在当吉林银行行长的时候，参与业务布局和风险管理，清楚银行内部运作，他还在地方党政金融岗位工作过，知道怎么和地方打交道。

上班没多长时间，吉林省主要领导就到吉林银行调研，重点强调稳健审慎、合规经营这个原则，由此能看出有明确的整顿决心。

那么，陈志兴领导的吉林银行能不能打赢这场合规治理的硬仗，时间自然会给我们答案。

增收却没增加利润，怎么办？

近几年来吉林银行的业绩表现不好，慢慢显出增长的疲惫，新董事长陈志兴不光要重新建立合规体系，还得稳住业绩，管理起来挺有难度。

早些年，在数字化转型的推动下，吉林银行围绕民生需求打造了吉房贷、吉人贷、吉农贷等特色产品矩阵，精准切入居民融资场景，进而带来了明显的规模优势。

数字最能体现情况，2020年到2025年上半年，吉林银行贷款总额分别为3001.52亿元，3456. 65亿元，3799.45亿元，4259.83亿元，4845.42亿元，5254.22亿元，分别较上一年年末增长17.96%，15.16%，9.92%，然后是12.12%，13.75%，8.44%，还在增长。

吉林银行的规模确实是越来越大，可现在碰到了一个更难办的情况，也就是生意做得更大了，可是真正赚到手里的钱却反倒变少了。

2024年，吉林银行全年净利润从2023年的18.89亿元降到14.15亿元，平均资产收益率也从2023年的0.31%减少到0.20%。到了2025年，这样的趋势还在继续，前三个季度，银行实现营收126.31亿元，比去年增加了9.77%。可是，归母净利润却略微下降，降了0.85%，只有20.43亿元。

和增长没什么劲一块儿出现的，是资产质量方面的压力。

到2025年上半年末，吉林银行的不良贷款率是1.57%，比上年末有提升，这个数目不但比2024年末全国商业银行1.59%的平均水准高，还超过了2025年上半年商业银行1.49%的平均值。

偏高的不良率，让市场开始关注它的资产质量是不是真实，也质疑它靠规模推动的增长模式能不能持续接受考验。

容易被忽视的是，吉林银行和亚泰集团等大股东深度绑定，也存在一定风险。

吉林银行2020年度的财务报告显示，吉林银行没有控股股东，在前十大股东里，持股最多的是韩亚银行，持股11.92%，到2025年第三季度末，股东结构有点变化，韩亚银行持股比例降到10.58%。

虽然韩亚银行持股比例有降低，但是还是第一大股东，对银行治理和经营决策有一定的影响力和主导权，要是它接着减持，可能就会让股权结构进一步改变，进而影响银行治理的稳定性。

这样看来，吉林银行过去靠着零售来推动规模扩大的路已经碰到瓶颈了，那怎么从规模银行变成价值银行来寻找新的发展，是它新任管理层得思考的核心问题。

老鼠看着白米缸？

在吉林银行的发展过程中，除了前面说到的秦季章、陈宇龙被查之外，还有三任董事长出问题。

吉林银行第一任董事长田学仁因为涉嫌严重违纪被查，被判处无期徒刑，第二位董事长唐国兴在任3年之后被调到该省金融部门，不过才半年就被免职了，还有吉林银行第三任董事长张宝祥因为涉及严重违纪违法接受纪律审查和监察调查……

吉林银行好几任董事长都出问题，根本原因是内部治理结构有严重缺陷，可以用一个形象的比方来概括，“老鼠看守白米缸。”

吉林银行的治理死结，首先在于内部权力结构严重不平衡，集体决策机制好像没起作用，权力过度集中到董事长那里，个人想法容易就压过制度，这就给乱象的产生创造了条件，这里面也有监督机制没起作用的因素。

不管是内部监督还是外部监管，都没及时发现并改正问题，让问题越来越多、越来越严重。一方面，高管任职不专业还不稳定，不能形成长期市场化的经营策略，行政化思维主导的决策常常不顾银行经营规律和风险控制。另一方面，权力和市场资源常常跨界流动，给利益输送留下空隙。

大量的罚单更是吉林银行内控问题的一个明显例子。

仅从2024年到当下，这家银行一共收到31张监管罚单，罚款总额达到450万元，违规的事情主要集中在贷款资金没按约定用途、资产风险分类不准确、贷后管理没做好这些核心风控环节，这直接说明它内控流程就像摆设，合规管理薄弱很明显。

对于吉林银行来说，以后的路还是充满挑战，解决谁来“看着白米缸”的制度性难题，是它得跨过的第一道，而且是最艰难的一道坎。

区域性城商行未来何去何从？

从吉林银行的发展轨迹能看到不少区域性城商行的成长苦恼，尤其是在经济增速换挡、金融监管变严还有行业竞争变激烈的情况下，这类群体的尴尬境地和挑战渐渐就显露出来了。

吉林银行和区域经济深度紧密相连，这种地缘依赖有好也存在不好，好的方面是带来了稳定的客户基础以及政策支持，相对不太好的方面是东北地区经济活力比较不足、人口一直处于外流状态，区域优势变成了劣势，一些区域性城商行也有这样的困扰。

另外，很多城商行在没有清楚战略定位的时候，常常觉得大就是强，盲目地去追求资产规模的扩大，可是跨区域布局缺乏协同性，业务模式特别依赖传统信贷，没有差异化优势，想要竞争也竞争不过国有大行，最后陷入增长没什么活力的尴尬境地。

更加麻烦的是，很多区域性城商行里董事长或者行长一把手权力太过集中，内部监督好像没什么用，关联交易、利益输送一直不能被制止，城商行得平衡规模扩张与风险管控情况，还得完善公司治理以及高管监督机制。

高管治理出现问题，吉林银行有点焦虑。或许一家银行的未来，不只是看抓了多少人，更不要只依靠“流动的官”，而是要真正去搭建起“坚固的营盘”。