《华尔街日报》｜特朗普格陵兰政策令人目眩的急转向内幕

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总统排除以武力控制格陵兰的可能，并撤回此前承诺对欧洲国家加征关税的威胁。

周三下午，特朗普总统抵达白雪覆盖的瑞士阿尔卑斯山时，欧洲领导人正陷入恐慌，担心他试图“拿下”格陵兰的举动会引爆一场跨大西洋冲突。等到太阳落山，特朗普已经退让。

据接近谈判的人士称，这一百八十度转向之前，特朗普、其顾问与欧洲领导人进行了数日的幕后沟通，其中包括北大西洋公约组织（NATO）秘书长马克·吕特和德国总理弗里德里希·默茨。欧洲方面在反对特朗普获取格陵兰问题上保持一致，他们采取了“软硬兼施”的组合拳，一方面抛出诱因，例如提出加强北极安全，另一方面发出警告，包括提醒美国，若北约内部裂痕进一步加深，将对美国自身构成危险。

周三与吕特会晤后，特朗普撤回了此前对欧洲国家加征关税的承诺，并声称他已就这座全球最大岛屿“搭建起未来协议的框架”。

该框架的具体轮廓仍在变化之中，但熟悉讨论情况的欧洲官员表示，谈判预计将围绕若干领域展开。其中包括美国可能与丹麦就驻军格陵兰基地达成协议，以及欧洲方面加大力度强化北极周边安全。官员们称，美国还可能获得对格陵兰矿产资源投资的优先否决权，也就是在投资上享有“优先购买权”式的先行选择权，其目的在于阻止俄罗斯与◻️◻️开发该岛的财富。作为交换，特朗普将把关税威胁从议程上撤下。

在对记者讲话时，特朗普称这一框架“真的棒极了”，但几乎未提供细节。他表示，他认为控制格陵兰的丹麦应该已经获悉潜在协议的情况。

白宫拒绝就拟议框架的细节置评。一名特朗普政府官员表示，谈判的范围尚未最终确定。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在一份声明中称：“如果这项协议达成，而特朗普总统对此非常希望达成，那么美国将以极低的成本，永久实现其在格陵兰问题上的全部战略目标。”

周三早些时候已经出现迹象显示特朗普愿意谈交易。在世界经济论坛一场持续一小时的演讲中，这位美国总统表示，他不会动用军队来控制格陵兰。

这与特朗普此前的语气形成鲜明反差。就在几天前，他还拒绝排除动用军队来确保获得格陵兰“所有权”的可能，并在网上发布了一张图片，画面中格陵兰领土上覆盖着一面美国国旗。

这一转向让欧洲领导人如释重负。他们此前面临的局面是，既可能遭遇足以撼动经济的关税，也可能与特朗普陷入对峙，而这种对峙甚至可能威胁北约的稳定。上周末，特朗普表示，如果无法就获取格陵兰达成协议，他将从下月起对八个国家加征10%的关税，并在6月把税率提高到25%。

周三夜间，特朗普在“真相社交”发帖称，他将暂缓实施关税，以便其核心顾问团队，也就是副总统J.D.万斯、国务卿马尔科·鲁比奥以及特使史蒂夫·威特科夫，能够就格陵兰问题展开谈判。

丹麦外交大臣拉尔斯·勒克·拉斯穆森（Lars Løkke Rasmussen）说：“这一天的收尾比开局要好得多。”

特朗普的一些顾问私下里一直担心，总统的强硬言辞反而让与丹麦达成协议变得更困难。一名特朗普政府官员称，近几天，政府内部讨论过一些折中方案，可能让美国获得矿产资源的进入权限，以及为军事基地获取土地。

在特朗普发出与格陵兰相关的关税威胁后，股市大幅下跌，这也让总统的部分外部盟友在周二感到担忧。

美国和欧洲官员从这次格陵兰事件中得出了相互矛盾的结论。美国官员认为，特朗普的强硬姿态迫使欧洲官员走上谈判桌，因为过去几个月里，欧洲方面一直拒绝迎合总统接管格陵兰的竞选式诉求。欧洲官员则主张，保持一致反对的阵线，有助于说服特朗普接受一份“未达到获取领土”程度的协议。

据北约一名发言人称，特朗普与吕特周三“讨论了北极地区安全对美国及其他北约成员国的关键意义”。该发言人表示，关于拟议框架的磋商将聚焦北约成员国如何协同确保北极安全。更为具体的丹麦、格陵兰与美国之间的谈判，将旨在确保“俄罗斯和◻️◻️永远无法在格陵兰获得立足点，无论是在经济层面还是军事层面”，该发言人说。

吕特因其有时对特朗普近乎谄媚的姿态而遭到嘲讽。在6月的北约峰会上，他曾称总统为“爸爸”，并多次对其大加赞赏。但美国与欧洲官员表示，特朗普与吕特已经建立起强有力的工作关系。

特朗普周三早些时候在瑞士达沃斯发表演讲时，台下坐着来自美国长期盟友国家的代表。

在周三稍早的演讲中，特朗普在这些盟友国家代表在场旁听的情况下，对美国的长期盟友作出一连串针锋相对的批评。他说今日欧洲已与昔日面貌判若两物，并正走向错误的方向；他斥责丹麦不知感恩；他声称若非美国的支持，瑞士根本不可能成为一个国家；他还拿法国总统埃马纽埃尔·马克龙在会场佩戴飞行员墨镜一事加以嘲讽。

但与此同时，特朗普也试图降温，呼吁立即启动谈判，讨论美国收购格陵兰的意向。“我不必使用武力，”他说，“我不想用武力。我不会用武力。”

特朗普暗示，北约成员国有义务支持美国获取格陵兰，因为美国在巩固跨大西洋联盟中居于核心地位。“我们付出太多，却几乎得不到回报，”他说。

特朗普总统的内阁成员周三在瑞士达沃斯聆听其发表讲话。

谈到他希望从丹麦手中获得格陵兰的意图时，特朗普说：“我们想要一块冰，用来保护世界，可他们就是不给。”他补充说：“你们可以说‘Yes’，我们会非常感激。也可以说‘No’，我们会记住的。”

在挤满全球精英的主会场里，特朗普得到的回应相对冷淡。他的一些最强硬主张只引来零星掌声，更多的是茫然的目光，以及他讲话间隙偶尔爆发的紧张笑声。

欧盟27国领导人定于周四晚在布鲁塞尔举行一场仓促组织的峰会。虽然他们已不再需要立即制定贸易战的应对方案，但现在必须评估已受重创的跨大西洋关系。

欧洲方面一直在寻求加强北极安全的途径，同时向特朗普表明他们不会让出格陵兰。法国周三提议，扩大目前正在格陵兰进行、由丹麦主导的多国军事演习。

特朗普的顾问称，他之所以底气更足，部分原因在于美国此前实施了抓捕委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗的行动。突袭之后，特朗普重新强调他要加强对西半球的掌控。

特朗普的格陵兰野心引发了美国最亲密北约盟友之间前所未有的外交危机，而这些盟友本就正为俄罗斯持续对乌克兰的战争以及与◻️◻️的地缘政治竞争而焦头烂额。一些华盛顿最古老、最紧密的盟友开始质疑，他们还能在多大程度上继续依赖美国。

加拿大总理马克·卡尼本周早些时候在达沃斯的一次演讲中说：“每天我们都在被提醒，我们生活在一个大国竞争的时代。以规则为基础的秩序正在消退。强者可以为所欲为，弱者只能承受其必须承受的一切。”

在达沃斯，这些紧张关系有时也在幕后显露出来。

据一些与会者的看法，欧洲中央银行行长克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）在周二一场晚宴上，于美国商务部长霍华德·卢特尼克发表讲话期间离席，被视为跨大西洋关系紧张加剧的信号。据出席者称，卢特尼克在一场仅限受邀嘉宾参加的VIP晚宴上，猛烈抨击欧洲的能源政策，并批评他所称的欧洲在全球舞台上的竞争力下滑。

与会者称，部分宾客为卢特尼克强调“美国相较欧洲更具力量”的言论鼓掌，也有人发出嘘声。欧洲央行一名发言人周三上午通过电子邮件表示：“我们没有更多评论。”美国商务部一名发言人则称：“卢特尼克部长三分钟的讲话期间，没有人匆忙离席。只有一人发出嘘声，那个人是阿尔·戈尔（Al Gore）。”前美国副总统戈尔回应称，他听完了卢特尼克的讲话，“并未以任何方式打断他”。