一个副市长,一笔受贿就敢收八千万,总金额过亿,这胃口不要太大。然而这个人,不仅受贿,还把贪腐这把火蔓延至了整个苏州官场。
2008年秋,南京中院的一纸死刑判决,姜人杰这个名字被人熟知。大家震惊的不是他伏法,而是他创下的那个天文数字,单笔贪腐8000万!
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姜人杰原本是苏州市的原副市长,当时是中国城市化的关键期。
苏州经济飞速发展,土地开发,工程建设是肥得流油的领域,审批权握在少数人手里,监管却没跟上。
姜人杰正是手握土地批租,城建等重权,在灰色地带疯狂套现。
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官商勾结,贪腐成风
姜人杰手握13个重要部门,让工业用地变住宅地价格翻20倍,一个清廉城市的招牌,在他落马后碎了一地。他儿子靠垄断拍卖年入4000万,单笔受贿竟能洗白成投资公司。
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苏州是以古典园林和现代经济闻名的城市,曾自豪地宣称“20多年没出过领导腐败问题”。但就在2003年刚喊出这句口号,副市长姜人杰就落马了。
他贪腐的消息曝光后,老百姓最初的反应是难以置信,因为姜人杰平时很擅长伪装,以至于大家都不相信,平时那个带病主持国际会议,说话干练,没桃色新闻的老好人干部,怎么会是贪官?
但法院查明,他几年来,贪腐金额共1.0867亿元人民币,5万港币,4000美元,其中单笔受贿高达8250万,创下当时纪录。
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2001年,53岁的姜人杰升任苏州市副市长,分管城建、交通、房地产等13个领域,还兼任城建投董事长和高速公路建设总指挥。
这种权力集中度,在地方政坛堪称罕见配置。他上任后,一改传统副市长通过建设口协调的模式,直接指挥各局局长甚至科室,美其名曰高效率。
但苏州房地产协会人士后来点破,这实则是把土地审批大权,尤其是工业用地转住宅用地的特批权,牢牢攥在了他一人手里。一块地性质一改,价格能从十几万飙到两三百万一亩,翻个10到20倍。
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2001年,房地产刚升温,姜人杰就盯上了市水利局卖的150亩地。
说起水利局这些地,还是1994年,苏州水利局花了每亩6万块,总共900万,从当时的斜塘镇手里买了独墅湖边150亩地。钱没付清,地也没开发,就这么荒着。
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到了1998年,园区管委会想收回去。水利局不乐意,琢磨着得找个接盘侠。这时候,一个叫顾文彬的人登场了。他以前是娄葑镇的招商干部,后来下海,也没折腾出多大水花。
但他后来结识了时任苏州市副市长的姜人杰,分管城建规划,权力不小。当时,姜人杰刚好盯上了水利局的地,所以就让顾文彬和水利局接上了头。
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2001年11月,顾文彬的公司收购了持有这块地的鼎立物产公司。总价1200万,算下来每亩才8万块。而当时苏州土地“招拍挂”已经启动,同类地块市价轻松超过30万一亩。
而顾文彬实际上买地的这1200万是借的,从中牵线搭桥的,还是姜人杰。借钱的公司是苏州住房置业担保公司,这家公司是姜人杰分管领域城投公司的下属企业。一来二去,顾文彬借到了1800万,完成了收购。
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地到手了,可园区的回收压力还在。顾文彬写信给园区领导反映,姜人杰亲自在信上修改,支了两招,要么有偿回购,要么土地置换。
但苏州工业园区地位特殊,是中新两国合作项目,自主权很大,姜人杰这个副市长其实管不到他们。硬来不行,就得智取。
姜人杰给顾文彬出了个妙计,那就是找个外商合作,以合资企业身份去谈,分量就不一样了。
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顾文彬心领神会,立马找了一家香港公司的董事长助理王某合作。身份一换,再给市领导写信,效果立竿见影。
不久,市领导批示,同意用园区机场路南的150亩地,置换独墅湖这150亩,但开发商得补交差价。
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批示是有了,可落实又拖了一年。姜人杰再次以项目介绍人身份向园区领导反映情况,置换这才真正落地。
补差价要3400万,顾文彬还是没钱。姜人杰从他儿子开的拍卖行拿了200万,又协调从其他两家公司借了3200万,硬是帮顾文彬凑齐了这笔钱。
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时间到了2002年,国土资源部明确要求经营性用地必须“招拍挂”,地价一路飞涨。2003年,顾文彬终于拿到了置换后土地的使用权证。
此时园区土地价格早已今非昔比。顾文彬压根没想自己开发,转手就把项目90%的股权卖了,这一倒手,净赚2个亿!
他前前后后支付的地价款加起来大概4600万,而且全是借的,三年时间,用借来的钱获利超过4倍,真真是空手套白狼的典范。
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那么,姜人杰图啥?自然是图这从中的利润。2003年土地置换过程中,他一次性收受了顾文彬给予的8250万元巨额贿赂。
从牵线搭桥,协调借款,出谋划策到推动置换,姜人杰利用职权和影响力,为顾文彬的整个资本运作扫清了关键障碍,将国有土地资源的巨大增值收益,通过看似合规的商业操作,输送到了私人腰包,自己则拿到了天文数字的回扣。
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家庭式洗钱作坊
这些钱,当然都属于黑色收入,为了洗钱,姜人杰搞起了家庭作坊,让儿子帮他洗钱。
2003年底,顾文彬按约定送出8250万元。为掩人耳目,姜人杰安排儿子姜荑在上海成立了一个“仁和泓业投资公司”,让顾文彬的亲属挂名股东,实权则交给24岁的姜荑。
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而就在公司成立前一个月,一家名为鼎立物产的公司将高达8250万元的巨款,汇入了苏州正基建设集团的账户。
这笔钱的流向是正基建设随后开出汇票,将其中的5000万元,作为顾文彬和愈建绍的出资,注入仁和泓业公司的验资账户,完成了注册,剩下的3250万元,则作为公司的“流动资金”同步到位。
钱,瞬间从企业账户,“洗”成了个人投资款。这笔建国以来最大单笔贿款,就这么洗成了合法投资。
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姜荑虽然受委托管理公司,手握财务管理权,但日常报销却需要顾文彬的个人私章核准。
姜人杰本人,则小心翼翼地隐藏在所有权之外,用一道委托管理的防火墙,将自己与这笔巨额资金进行切割。
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姜人杰的生意不止于此。儿子姜荑在他的庇护下,2002年创办“福海拍卖行”,凭借父亲权势,一年内垄断苏州拍卖市场,业务量冲到8亿,纯利4000多万。
不仅如此,姜荑还向开发商借款,向华业百福公司“借”了2200万,实则是为了土地运作贿款,而他的未婚妻开公司的1000万也来自房产商行贿。但这2200万,他一直没有归还。
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姜人杰的精明在于,他从不亲自下场。儿子姜荑的福海拍卖行,成了资金中转站。顾文彬的8250万直接打入该公司账户,表面是商业往来,实则是受贿通道。
更讽刺的是,这家公司的注册资金,竟来自姜人杰分管部门的专项资金,公家的钱,先挪去给儿子开公司,再用公司收受贿赂。
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不过,仁和泓业这家公司,从2003年12月底成立,到2004年8月姜人杰被“双规”,存活了仅仅九个月。
这九个月里,它堪称中国最清闲的投资公司,管理者姜荑没调拨过一笔资金,没做过一单生意,甚至没领过一分钱工资。
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可惜,人算不如天算。2004年上半年,山雨欲来风满楼。姜人杰敏锐地嗅到了危险的信号。
很快,举报信揭露资金源头,姜人杰才慌忙让儿子退款,但漏洞早已补不上。
3月,姜荑便将公司的公章,财务章等印鉴全部归还给了顾文彬,急于撇清关系。
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到了5月,顾文彬划走了公司账上最后一笔5000万元资金。至此,这个为容纳贿金而生的公司被彻底抽空,名存实亡。
姜人杰的洗钱工程,刚刚搭好框架,还没来得及粉饰装修,就因主人的突然倒台而成了烂尾楼。
后来察觉到风声不对,姜人杰还急忙让儿子向境外转移资产,可惜行迹败露。2004年8月他被“双规”,儿子同步落网。
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可笑的是,姜人杰的老婆竟然试图用100万贿赂纪检人员捞人,结果全家整整齐齐进了班房。公安抄家时,更是被眼前的一幕震惊的目瞪口呆,姜人杰的家里,红包堆成山,最小金额2万起,现金多到用秤称,这画面,看来反腐剧还是拍的保守了。
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姜人杰落马之后,随之牵出了一批贪官,一开始,姜人杰还不愿意配合调查,为了拖延时间,他几个月才交代几句。
之后为求自保,又开始疯狂咬人,供出江苏省及苏州市一批官员,涉及财政,交通,城建等多部门。
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2008年被查的原苏州市政协副主席赵文娟,曾任财政局长,就是被他拉下水的,据说涉案数额巨大。
姜人杰案发后,苏州一批市政项目重新审计,仅路灯采购一项就追回资金超千万元。
有统计显示,2000年代初长三角地区土地腐败案中,近七成涉及官员亲属公司。
姜人杰用8250万给自己买了副手铐,但他给国家和人民带来的损失,可不是区区8250万能弥补的。
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