美国财长“对中国稀土交付相当满意”，如何读懂我国的对美战略？

据观察者网报道，1月20日，美国财政部长贝森特在达沃斯接受福克斯商业频道采访时表示，中国已履行了采购美国大豆和供应稀土的承诺，中方稀土供应正在按预期推进，这一结果令人“相当满意”。

报道说，采访中贝森特对总统特朗普的关税政策一顿吹嘘，称这些关税迫使中国等国坐到了谈判桌前，还让中方相关稀土出口管制推迟一年。他还借此吹嘘说，“这就是美国全球领导力的体现。”

贝森特还说他昨夜刚刚与中方对口谈判官员举行了会晤。并介绍说，中方谈判官员“告诉我，就在本周，中国已完成年度的大豆采购任务，我们预计新一年的采购量将达到2500万吨。”

贝森特这样说，好像是中方谈判官员在执行美方赋予的指标任务一样。可见其把自己置于领导者的地位。

那么，中方出口给美国稀土，就让美国满意了吗？同样是在达沃斯论坛上，美国商务部长卢特尼克却公开阻挠欧洲国家与中国合作。他说“欧洲承诺2030年净零排放，却几乎不生产电池；要实现该目标，就等于选择向生产电池的中国屈服。” 他将欧洲发展新能源与购买中国新能源汽车和电池直接绑定为“向中国屈服”，旨在推动欧洲与中国新能源产业链“脱钩”，强化美国主导的供应链替代方案。

很多人不解的是，明知道美国绝无可能会对中国友好，而且中国还是美国战略上定位的“头号敌对大国”，明知道我们的稀土可以掐住美国的命门，也能有效阻止美国对台军售，却为何还要允许对美出口稀土呢？只要我们完全禁止对美出口稀土，就能把美国的制造业打垮，不仅飞机、导弹、雷达、卫星等等造不出来，连汽车也造不出来。

我理解，在国家层面看来，中国基于稀土资源战略属性、中美经贸博弈格局和全球供应链稳定的多重考量。作为掌控全球近90%稀土冶炼分离产能的核心供应方，中国对美出口稀土，是兼具经济利益、战略博弈与全球责任的理性选择。核心动因体现在三个层面。

其一，这是中美经贸协议落地的重要履约行为，也是维护双边经贸关系缓和态势的关键举措。

其二，稀土出口是中国运用市场手段调节大国博弈的重要方式。面对美国在经贸领域的关税施压与技术围堵，中国通过稀土的合规供应，形成 “以合作换空间” 的博弈格局，既避免双边经贸关系再度恶化，也为中美在科技、产业等领域的协商保留对话窗口。

其三，符合全球稀土供应链的现实需求。美国虽拥有稀土资源，但缺乏成熟的冶炼分离产业链，其军工、新能源等核心产业80%依赖中国稀土供应，中方的有序出口既是维护全球产业链供应链稳定的责任体现，也契合中国稀土产业的市场化发展需求。

对美出口稀土，对中国而言具有多重战略与经济意义，是稀土资源价值与大国博弈智慧的双重体现。

从经济层面看，稀土出口为国内稀土产业带来稳定的市场需求与收益，推动稀土开采、冶炼、加工全产业链的良性运转。

而进口美国大豆，能优化中国农产品进口结构，弥补国内相关农产品的供应缺口。

从战略层面看，差异化的稀土供应策略，成为中国维护国家主权的重要抓手——对合规履约的美国保持正常供应，对存在不当言行的日本实施管制，清晰传递出 “合作有诚意，反制有底气” 的态度，让稀土成为践行国际规则、捍卫国家利益的重要筹码。

从全球层面看，中方的有序出口打破了“稀土武器化”的不实言论，彰显了中国作为全球供应链稳定器的责任担当，提升了在国际稀土贸易规则制定中的话语权。

说一千道一万，毕竟中美还没有到撕破脸的那一步。目前国家的总体考量是“斗而不破”，在激烈的竞争博弈之中维持基本的合作，确保中国的经济发展。

看看前段时间中国才宣布加强对美稀土出口管控，美国就慌神了，不仅要求对话，也愿意放开部分对华封禁项目和降低关税。

这就说明，稀土对美出口，是中国在与美国的博弈中份量极重的筹码，是对付美国的一把利剑。只有在形势需要必须出手的时候，我们才会毅然挥出。