特朗普态度大转弯：与北约就格陵兰达成“框架协议”，取消对欧关税

在执意表示要拥有格陵兰岛“包括各种权利、主权和所有权”后不久，美国总统特朗普戏剧性地改变了立场。

据央视新闻报道，当地时间1月21日，特朗普在其社交媒体“真实社交”发文称，基于他与北约秘书长马克·吕特的会晤，他们已经就格陵兰岛乃至整个北极地区的未来合作框架达成了一致。特朗普表示将不会实施原定于2月1日生效的对欧关税措施。

在接受媒体采访时，特朗普将格陵兰岛框架描述为“协议构想”，并暗示称该框架涉及美国在格陵兰岛的矿产开采权以及“金穹”导弹防御系统部署计划。当被问及该提议的更多细节时，特朗普表示：“这有点复杂，我们后续会进行解释。”

特朗普的这一声明发布后，受此前关税威胁而暴跌的股市出现反弹。有分析认为，尽管协议内容尚不清晰，但这份声明标志着围绕特朗普执意为美国获取格陵兰岛的持续争议出现了惊人转折。与此同时，许多美国官员也“松了口气”，他们此前担忧特朗普对格陵兰岛、丹麦和北约盟友的强硬立场和好战言论可能损害其他外交政策目标。

协议内容仍不明晰

特朗普在其社交媒体发文称，关于格陵兰岛的“进一步讨论”正在举行，讨论内容涉及“金穹”导弹防御系统。

去年5月，特朗普发布“金穹”导弹防御系统发展规划。他此前表示，“金穹”将与美国现有的导弹防御能力整合，一旦完全建成，将能够拦截从世界其他地方甚至太空发射的导弹，整个系统将耗资约1750亿美元。

在发文后的数小时里，更多细节逐渐浮出水面。特朗普向美国消费者新闻与商业频道（CNBC）透露，这项潜在协议可能具有“永久性”效力，或将涉及矿产开采权。除格陵兰岛的战略地理位置外，特朗普政府还特别提及该岛拥有大量尚未开发的稀土矿产资源，其中多数对手机、电动汽车等关键技术至关重要。

《纽约时报》报道称，该计划可能允许美国获得格陵兰岛部分小块土地的所有权，用于建设美军基地。参加北约会议的官员透露称，这项拟议安排类似于英国在塞浦路斯的军事基地模式，而这些基地属于英国海外领土范畴。

此前，北约成员国讨论的一项折中方案包括丹麦及北约与美国合作，在格陵兰岛建设更多美军基地。据一位熟悉内情但未获授权评论的欧洲官员透露，目前尚不确定此提议是否被纳入特朗普宣布的框架协议。

根据现有与丹麦的协议，美国可向格陵兰岛派遣任意数量的军队。目前已有超百名军事人员永久驻扎在该领地西北端的皮图菲克基地。

“这是长期协议。”特朗普对美国有线电视网（CNN）表示，“是终极长期协议。我认为这将使各方处于非常有利的位置。”然而，尚不明确特朗普所说的“框架协议”的其他细节。当被要求提供更多信息时，白宫发言人安娜·凯利称更多细节将“随着讨论继续逐步公布”。

欧洲作何表态

此前，特朗普以加征关税作为威胁，警告称美国从下月起对反对其收购格陵兰岛的国家征收10%的关税，并将在之后提升至25%。

21日稍晚时，北约发言人表示，吕特与特朗普举行了富有成效的会晤，双方讨论了北极地区安全对所有北约成员国的关键意义。北约盟国围绕特朗普提及的相关“框架”开展的讨论，将重点放在通过成员国，特别是7个北极地区国家的集体努力，确保北极地区安全。

丹麦外交大臣拉斯穆森表示，他欢迎特朗普排除“以武力夺取格陵兰岛”的可能性并暂停“与欧洲的贸易战”。他在一份声明中说：“现在，让我们坐下来，找出如何在尊重丹麦王国红线的同时解决美国在北极的安全关切。”

然而，部分欧洲领导人警告不要过早庆祝。在特朗普与吕特会晤后，德国副总理兼财政部长拉尔斯·克林拜尔接受德媒采访时表示：“他们能展开对话是好事，但我们还需稍作等待，不宜过早寄予过高期望。”

澎湃新闻记者 南博一