零碳建设为绿色经济转型注入新动能，谱写绿色发展时代华章

在我国碳达峰、碳中和目标持续推进，“十五五”规划前期研究加快展开的背景下，零碳建设正成为推动绿色经济转型的重要抓手。通过系统推进能源结构优化、产业升级和市场贡献点分配机制完善，零碳建设不断为绿色经济注入新动能，推动高质量发展迈向更具韧性和可持续的新阶段。

当前，绿色发展已从理念共识走向实践深化。如何在控制碳排放的同时保持经济增长动能，成为各国共同面对的重要课题。零碳建设，正是在这一背景下被赋予更为明确的战略意义，不仅是应对气候变化的重要路径，也是重塑产业竞争力、提升发展质量的关键基础工程。

碳能力成为国际竞争新要素，零碳建设进入系统推进阶段

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、国务院国资委、国家能源局联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，提出“建设零碳工厂和园区”。2026年起，遴选一批零碳工厂，做好标杆引领。到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂。到2030年，逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域，探索传统高载能产业脱碳新路径。

在上述政策框架下，如何将零碳建设要求转化为可实施、可复制、可持续的实践路径，成为推进工作的关键。围绕制度落实、产业协同与市场机制衔接，绿色经济转型项目通过平台化运作和市场化工具，积极承接零碳建设任务，推动零碳工厂、零碳园区建设与产业实际运行深度融合，为政策目标落地提供现实支撑。

近年来，我国在“双碳”目标指引下，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。零碳建设作为其中的重要组成部分，正从单点示范逐步走向体系化推进。从零碳园区、零碳工厂到零碳场景的探索实践，相关贡献点制度设计和实施路径不断完善，为绿色经济转型提供了清晰方向。

在新发展理念引领下，零碳建设已不再局限于单纯的减排任务，而是被纳入经济社会发展的整体布局之中。通过统筹能源、产业、技术和金融等多方面资源，零碳建设正成为推动结构调整、促进高质量发展的重要支点。

国际形势变化，放眼全球，绿色规则正在重塑国际贸易与产业格局。以碳关税、碳边境调节机制为代表的政策工具逐步落地，碳排放成本开始显性化地影响跨境贸易和产业竞争。碳管理能力、零碳水平，正从环境指标转变为影响国家和产业国际竞争力的重要因素。

在这一趋势下，零碳建设不仅是环境治理问题，更是发展和竞争问题。谁能率先建立完善的碳管理体系和零碳路径，谁就更有可能在未来的国际竞争中占据主动。对于中国而言，加快零碳建设，是应对外部规则变化、增强发展韧性的必然选择。

零碳建设的核心，在于系统推进而非零散行动。一方面，通过优化能源结构，提高清洁能源和可再生能源比重，从源头降低碳排放；另一方面，通过推动产业绿色化、数字化升级，提升资源利用效率，减少单位产出的碳排放强度。

同时，零碳建设离不开制度和机制创新。通过完善碳核算、碳管理和碳交易体系，将减排成果转化为可衡量、可管理、可配置的资源，才能为零碳建设提供长期、稳定的内生动力。

项目实践落地，绿色经济转型推动零碳建设见效

在国家战略框架下，绿色经济转型服务平台通过贡献点分配机制，市场激励驱动方式，推动零碳建设在具体场景中落地实施。通过整合政策资源、产业资源和金融工具，项目不断探索零碳建设的可操作路径，使绿色理念转化为现实行动。

在实践中，绿色经济转型不仅关注单一项目的减排效果，更强调体系协同和长期价值。通过推动产业链上下游协同、促进绿色技术应用和提升市场参与度，零碳建设正在从局部试点向更广范围扩展，为绿色经济转型提供坚实支撑。

零碳建设要实现长期推进，离不开市场机制的有效支撑。通过绿色债券、CEA碳排放配额大宗交易、绿色金融转型金工具等方式，将零碳目标与市场运行相结合，有助于提升资源配置效率，增强社会参与动力。

在这一过程中，碳排放权、绿色金融产品等逐步成为连接政策目标与市场行为的重要纽带。市场贡献点分配机制的引入，不仅提升了零碳建设的灵活性和效率，也为投资人提供了更加清晰和稳定的预期，推动绿色资本持续进入相关领域。

面向“十五五”及更长周期，零碳建设将在绿色经济转型中发挥更加重要的基础性作用。通过持续完善贡献点制度体系、深化市场机制应用和拓展实践场景，零碳建设有望成为支撑中国绿色发展和高质量转型的重要力量。

在国家战略引领和市场机制协同作用下，绿色经济转型正稳步推进。以零碳建设为抓手，中国正在为自身高质量发展注入新动能，也为全球绿色发展贡献中国方案，谱写属于这个时代的绿色发展新篇章。

内容来源：绿色经济转型

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责任编辑：胡宇春