以实体为基、改革为矛，江苏纵深推进金融“五篇大文章”

社会融资规模稳居全国第一方阵，构建科技金融全链条支持体系，推动一批全国首创的改革举措落地江苏，全省跨境人民币收付总额突破3万亿元……1月21日，“十四五”江苏金融发展成就新闻发布会在南京召开，人民银行江苏省分行副行长、国家外汇管理局江苏省分局副局长戴俊介绍，“十四五”期间，江苏持续推进金融“五篇大文章”。

锚定实体根基，金融支持力度持续加大

戴俊表示，“十四五”期间，人民银行江苏省分行始终把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，金融总量与效能实现双提升。

一是社会融资规模稳居全国第一方阵。2021-2024年全省社融增量年均达3.35万亿元；2025年1-11月，全省社融增量达3.09万亿元，位列全国第一，同比多增4461亿元。截至2025年末，全省人民币贷款余额达28.25万亿元，2021-2025年年均增长12.8%，持续高于同期名义GDP增速，有力支撑并精准适配全省经济高质量发展需求。

二是政策工具效能充分释放。2021年至今，全省累计发放支农支小再贷款12213亿元，累计办理票据再贴现7522亿元，为法人银行普惠小微贷款延期、减息、增量提供各类激励资金合计121.7亿元。三是让利实体经济成效显著。2025年全省新发放企业贷款平均利率较2020年下降149个基点（BP），超过同期LPR降幅，当前贷款利率处于历史低位。

聚焦重点领域，金融赋能质效全面提升

截至2025年11月末，江苏省金融“五篇大文章”领域贷款余额达12.3万亿元，占各项贷款余额比重达43.5%；2025年以来新增1.6万亿元，占全部贷款增量近七成。

一是构建科技金融全链条支持体系。创新推出“技术成果转化贷”“苏创融”“苏创积分贷”等特色金融产品并实现增量扩面；自债券市场“科技板”推出以来，全省共发行科技创新债券857亿元，其中38家主体在银行间市场发行533亿元，位居全国前列。截至2025年末，全省科技贷款余额达5.2万亿元，获贷企业数量超14.8万家。

二是推动绿色金融走在全国前列。依托碳减排支持工具和“苏碳融”政银联动产品，至2025年11月末，引领全省绿色贷款投放1296亿元；全省绿色贷款余额达5.6万亿元，再创新高，为江苏实现“双碳”目标提供有力金融保障。

三是提升普惠金融、养老金融可得性、持续性。至2025年末，全省普惠小微贷款、涉农贷款余额均实现跨越式增长，分别达到4.1万亿元、6.1万亿元，金融服务覆盖面、可得性显著提升；落地服务消费与养老再贷款，累计支持相关产业贷款投放1442亿元。

四是巩固数字金融先发优势。率先推进金融可信数据空间建设、金融量子安全技术研发等前沿项目，为金融创新发展注入数字动能。

深化改革创新，开放合作格局持续拓展

“十四五”期间，一批全国首创的改革举措落地江苏。特别是在泰州、昆山、南京三大金融改革试验区，亮点纷呈。泰州金改区紧扣产业金融，推出取消企业银行账户开户许可证核发等多项全国首创举措。昆山金改区深化两岸金融合作，落地全省首家两岸合作消费金融公司，实现台企、台胞在台信用报告的境内查询，累计落地79项改革创新成果，其中19项全国首创、19项全省率先。南京金改区聚力科技创新，推动“成果转化贷”等首单业务落地，银行间市场科技创新债券发行规模占全省近三成。

与此同时，江苏的数字人民币应用推广成效领跑全国。截至2025年末，全省数字人民币累计交易15万亿元，其中消费金额1769亿元，交易规模位居全国前列。累计开立数字人民币钱包7805万个，数字人民币受理商户404万户，落地具有示范性、影响力的全国首创场景、技术产品百余项。多边央行数字货币桥项目实现13个地市全覆盖，累计开展跨境交易237亿元。“苏超”赛事期间，数字人民币公益宣传受众达1.4亿人次。

优化基础服务，便民利民底色更加鲜明

过去五年，江苏的征信体系建设成效显著。省市两级建成地方征信平台14个，实现全覆盖。截至2025年末，全省征信平台助26万户经营主体获贷1.9万亿元。深化苏州小微企业数字征信实验区建设，累计归集涉企经营数据超16.9亿条，纳入全市授权企业96万户，银征合作推出的纯信用线上信贷产品累计为小微企业提供融资超319亿元。长三角征信链实现江浙沪皖18个城市31个节点互联互通，上链共享信用报告3155万份，累计提供查询1196万次。

过去五年，江苏的支付服务便利化水平也显著提升。全省布设支持外卡取现ATM机2.1万台、外币兑换机构和设施5663个、兑换“零钱包”161.2万个，建成140个支付便利化服务区，全方位满足外籍来华人员支付需求；完成1.3万个银行网点适老“绿色通道”建设，提升老年群体支付体验。

另外，现金与国库服务保障能力持续增强。全省现金年均净投放较“十三五”期间增长66%。有效保障政府预算顺利执行，“十四五”期间全省国库现金管理年均投放较“十三五”期间增长116%。

主动作为、综合施策，以金融推动江苏高水平对外开放

江苏是对外开放前沿和外资集聚高地，发布会上，戴俊介绍，“十四五”期间，人民银行江苏省分行以服务实体经济高质量发展、促进贸易投融资便利化为立足点和出发点，主动作为、综合施策，金融推动高水平对外开放取得显著成效。

通过“江苏推进跨境人民币结算30条”、“支持境外合作园区发展行动方案”等一系列配套金融支持政策，江苏推动便利化政策红利直达市场主体。2025年，全省跨境人民币收付总额突破3万亿元，较2020年实现翻两番，在本外币跨境收付总额中占比提升至41%。

推动金融机构按照“应享尽享、应纳尽纳”原则，持续扩大便利化政策惠及面。截至2025年末，全省跨境人民币结算优质可信企业增至5394家，便利化业务规模达5878亿元；在跨境贸易投资高水平开放试点中，经常项目试点企业便利化规模达4560亿美元，资本项目试点企业便利化规模达259亿美元。支持136家企业集团开展跨国公司跨境资金集中运营、跨境双向人民币资金池或本外币一体化资金池业务，实现经常项目集中收付和轧差净额结算、外债和境外放款集中管理，便利跨国企业全球资金调配与风险管理，规模突破5000亿元。推广本外币一体化结算账户，截至2025年末，全省已开立本外币合一银行结算账户1.6万户。深化银行外汇展业改革试点，受惠涉外企业达12.35万家。

“十四五”期间，江苏的跨境金融服务体系更加优化。围绕跨境支付清算、产品供给与专业支持，为企业“走出去”提供全链条金融保障。创设“苏贸融”“苏贸贴”政银合作产品，累计为外贸企业提供信贷支持超170亿元。鼓励金融机构创新汇率避险产品，助力企业更好应对汇率波动风险，2025年全省适用外汇衍生品管理汇率风险的规模突破2400亿美元，较2020年扩大约3倍，外汇套保比率达38.3%，较2020年提升14.9个百分点，企业抗风险能力进一步增强。

现代快报/现代+记者 王益 谢茜茜