美国最高法院仍未对关税案作出裁决，即将休庭四周

【文/观察者网 陈思佳】去年4月以来，美国总统特朗普的所谓“对等关税”对全球贸易造成严重冲击，不仅遭到世界各国反对，在美国国内也引发法律诉讼。然而，美国联邦最高法院迟迟没有对关税案作出裁决，使外界对于“快速撤销关税”的希望落空。

据美国彭博社1月20日报道，美国最高法院将从下周开始休庭四周，下一个可能发布关税裁决的日期是当地时间2月20日，在等待裁决的期间，有争议的关税将维持不变。根据美国联邦政府的数据，特朗普的关税每月会给美国进口商造成超过160亿美元的损失。

特朗普上台后援引美国《国际紧急经济权力法》，以不经过国会批准、直接颁布行政令的方式出台一系列加征关税措施，在美国国内引发一系列法律诉讼。美国联邦巡回上诉法院和美国国际贸易法院去年分别裁定一揽子关税政策违法后，特朗普政府向最高法院提出上诉。

去年11月5日，最高法院就特朗普关税政策的合法性举行听证会，听取相关辩论。彭博社称，当时大法官加速推进此案的审理程序，暗示可能“快速裁决”，让反对关税的人士寄希望于能迅速得到不利于特朗普政府的裁决。

但听证会过后，美国最高法院一直没有宣布有关特朗普关税是否合法的判决结果。当地时间1月20日，最高法院只处理了三起关注度较低的案件，没有像外界预期的那样公布关税裁决。

根据后续的日程安排，美国最高法院将在当地时间1月21日听取有关特朗普试图罢免美联储理事丽莎·库克的辩论。随后，最高法院将休庭四周，直到当地时间2月20日之前都没有安排正式会议。这意味着，至少还要再等待一个月，才可能看到最高法院的关税裁决。

根据美国最高法院的惯例，所有经过辩论的案件都会在法庭上宣判，因此休庭期间基本不会有裁决。

美国联邦最高法院 IC photo

近年来，最高法院大法官偶尔会在没有开庭的情况下发布意见，但此类案件通常涉及特殊情况，例如接近截止日期。报道举例称，最高法院2024年曾裁决，特朗普可以出现在总统选举的选票上，当时大法官没有开庭，而是赶在科罗拉多州初选开始前一天发布了意见书。

关税案件则不存在截止日期，尽管最高法院也可以召开特别庭来公布裁决，但这样的做法极为罕见。

美国最高法院共有9名大法官，其中有6人为保守派，3人为自由派。最高法院将在今年6月底或7月初结束当前开庭期，届时将发布本开庭期的最后一批裁决意见。

彭博社指出，如果最高法院最终作出不利于特朗普的裁决，特朗普政府可能不得不退还关税。彭博经济分析师克里斯·肯尼迪估计，按照特朗普政府当前征收关税的速度，到2月20日，围绕本案核心的《国际紧急经济权力法》所征收的关税总额将超过1700亿美元。

然而，最高法院审理拖延得越久，退税的难度就会变得越大。根据法院记录，截至1月中旬，企业已向美国国际贸易法院提交了1500多起预防性索赔案件，这还只是过去一年里缴纳了争议关税的数十万进口商中的一小部分。

美国政府此前已向美国国际贸易法院保证，不会利用海关的“清算”程序来阻碍法院下令重新计算关税和支付退款。但美国政府保留了“对具体申诉提出异议”的权利，这意味着，未来仍有可能发生围绕关税退款资格的法律纠纷。

近期，为夺取丹麦自治领地格陵兰岛，特朗普利用关税向欧洲国家施压。特朗普宣称，美国将从今年2月1日起，对8个反对其控制格陵兰岛的欧洲国家——丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰、芬兰，加征10%的关税，且税率将从6月1日起提高至25%。

美国最高法院的裁决也可能限制特朗普利用“关税大棒”威胁欧洲。对此，特朗普20日暗示，他可能采用其他手段继续向欧洲施压。

在美国最高法院作出裁决之前，特朗普的关税将维持不变，这将继续使美国进口商蒙受损失。彭博社援引美国联邦政府的数据称，“对等关税”每月给美国进口商造成超过160亿美元的损失。

但美国《纽约时报》指出，即使最终的裁决不利于特朗普，尚无法确定这会在多大程度上限制他征收关税的能力。

康奈尔大学经济学教授埃斯瓦尔·普拉萨德认为，不利裁决可能迫使特朗普改变策略或更换关税授权依据，但他似乎已下定决心，继续以关税作为推进其地缘政治野心的工具，“照这个趋势来看，就算最高法院作出裁决，也不太可能削弱他用关税打击其他国家的做法。”

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