广西海事“十四五”成就显著 水上交通事故指标大幅下降

发布会现场。广西海事局供图

近日，记者从广西海事局召开的新闻发布会上获悉，“十四五”时期，广西海事局紧扣交通强国建设大局，统筹发展与安全，推动海事治理能力实现跨越式提升，为广西经济社会高质量发展提供了坚实支撑。五年来，广西水运经济迅猛发展，水上交通安全形势持续稳定，多项指标创下历史最好水平。

在航运经济快速发展的同时，广西海事局筑牢了更坚实的安全底线。服务广西北部湾港集装箱吞吐量成功迈入“千万标箱”行列，西江黄金水道长洲水利枢纽船闸年过货量连续两年突破2亿吨，运量稳定超过长江三峡枢纽。面对运量激增的航运压力，该局通过实施“专人、专责、专策”监管、包保责任制、提级管控等31项监管硬措施，细化落实9类季节性风险防控，纵深推进27次重点领域专项整治，促成300余项综合性问题隐患闭环整改。创新构建“政府牵头、海事主导、部门协同”的水上交通共管共治体系，推动出台全国首个省级水上交通领域高质量发展指导意见，系统提升了本质安全水平。“十四五”期间，水上交通事故件数、死亡失踪人数、沉船艘数、直接经济损失四项指标，较“十三五”同期分别大幅下降67%、71.2%、54.2%和54.7%，创历史最好水平。

服务国家战略能级显著跃升。广西海事局全力助推西部陆海新通道国家战略落地，创造性推动平陆运河钦州湾特定水域获批划定为全国首个“相当A级航区”，为未来江海直达船舶通行奠定法规基础；施工期间实施暂定C级航区管理，有效破解了大型施工船舶进场难题。该局还全程支持保障了北海国际邮轮母港、崇左中越德天跨国瀑布旅游景区等18个重大涉水产业项目的建设和安全运营。通过整合沿海三港VTS资源，推行北部湾船舶交通集中统一管理，交通组织效率和应急响应能力整体提升超过30%。优化构建北部湾“五干十六支”现代化航路格局，有序推动48个泊位对外启用，创新实施“套泊热接”“并靠作业”等高效物流作业模式，大幅提升了港口周转效率。尤为突出的是，其首创的“渝车出海”船舶载运新能源汽车集装箱跨域监管服务新模式，已成功保障58批次、超1300台重庆造新能源汽车安全高效出海。该模式入选全国自贸试验区“最佳实践案例”，并以此为起点，将监管创新扩展应用于包含柳州、南宁产锂电池在内的“新三样”全产业链出口保障，形成了一套可复制、可推广的“广西经验”，已在海事系统内推广。

广西海事局保障北部湾港集装箱吞吐量突破千万标箱。蒋瑞卿摄

治理创新与民生服务成效突出，绿色发展彰显担当。广西海事局积极探索海事治理现代化新路径，创新建立水上交通“一站式”多元解纷中心8个，建成覆盖全区的“船员服务驿站”22个，并开设“广西海事客服”专线，为船员提供了全方位、一站式的暖心服务。信息化建设全面提速，“海事通”APP广西注册用户超6.4万人，累计线上办件量突破百万大关，“让数据多跑路，让群众少跑腿”成为服务新常态。在生态环保领域，该局通过大力推动船舶污染物“零排放”、旅游船舶“油改电”等关键举措，为桂林打造世界级旅游城市守护了一江碧水，被誉为保护漓江的“二郎神”。

2025年，广西海事局锚定目标，奋力冲刺，实现了“十四五”的圆满收官，为“十五五”高质量发展奠定了坚实基础。全年安全形势持续稳固，成功应对10次台风和12轮洪水的严峻考验，高效处置海上突发事件92起，成功救助遇险人员506人，人命救助成功率保持97.9%的高位。在服务效能方面，全力保障平陆运河建设进度超90%，推动北部湾船舶通关进入“半小时”时代，船舶待泊时间缩至1.01天，港口作业效率显著提升。改革创新也迸发新活力，“船载新能源汽车集装箱海事跨域监管服务新模式”入选全国最佳实践案例，智慧海事建设与国际化合作取得实质性突破。

展望2026年与“十五五”，广西海事局将坚持稳中求进，紧紧围绕“江海联动、全域协同、链接东盟”的现代化海事强局建设目标，系统谋划新一轮发展。在安全监管方面，将致力于构建长效治理新格局，通过完善跨部门协同机制、制定关键水域航行规则、深化风险隐患双重预防体系，并探索以信用管理赋能安全监管，全面提升水上安全治理水平。针对备受瞩目的平陆运河，海事部门已开展全面部署，将通过制定专项通航安全管理规定、开展船员培训发证、研发智慧监管模块等一系列举措，全力保障这条战略通道的安全、顺畅、绿色开通与运营，致力打造“智慧运河”监管样板。

在优化营商环境方面，广西海事将持续激发航运发展新动能，通过推动专项任务清单、开通重大工程“绿色通道”、推行船舶“不停航办证”和“一次查”等集成化服务改革，助力水运物流降本增效。同时，将深化拓展中国—东盟海事合作，积极参与区域性海事中心建设，打造跨境旅游海事服务示范点，深化与东盟国家在渡运安全、海上搜救等领域的务实合作，构筑对外开放的新支点。为夯实长远发展根基，广西海事还将加快推进治理现代化，强化“陆海空天”一体化感知网络建设，提升法治化、规范化水平，锻造高素质专业化海事队伍。(陈燕、莫卫华)