云南出台行动计划 差异化发展园区经济

人民网昆明1月21日电 (记者李发兴)1月20日，云南省发布《进一步发展壮大园区经济行动计划》(以下简称《行动计划》)，提出2026年至2028年，全省园区营业收入、规模以上工业总产值年均增长7%左右，规模以上工业企业数年均新增600家左右，园区综合实力持续增强，产业集聚水平持续提升。

园区是经济发展的主阵地，是产业集聚的重要平台。近年来，云南省以园区经济为牵引，一体推进资源经济、口岸经济，大抓产业、主攻工业，为全省经济发展提供了重要支撑。为推动优势产业聚链、工业企业聚集、创新成果聚能、内外统筹聚力、资源要素聚合，《行动计划》围绕“聚”这个核心，从营业收入、规模以上工业总产值、主导产业集中度方面提出了近期的量化目标，以保持园区经济合理增长、提升聚集效能；从千亿级、百亿级园区培育方面提出了园区的定性目标，以推动重点园区做大做强。围绕“四抓”“五聚”要求，从提升党建质量、分类提档升级、产业集聚发展、科技创新赋能、深化开放合作、基础设施提质、体制机制改革、强化要素供给等方面提出了八项主要任务。《行动计划》明确，到2028年，园区地区生产总值占全省比重超25%，规模以上工业总产值占全省比重超85%，主导产业集中度达60%左右；到2030年，千亿级开发区数量翻一番，培育一批百亿级县域特色园区，基本形成党建引领、产业集聚、创新驱动、协同共享、开放合作的园区高质量发展新格局。

“由于全省园区类型比较多样，园区规模实力差异比较大，发展阶段各有不同，通过园区的分类管理，支持各园区差异化发展。”在1月21日举行的云南发展壮大园区经济“1+3”行动体系政策解读新闻发布会上，云南省发展和改革委员会党组成员、副主任郭金华介绍，《行动计划》除了对产业园区、高新区、开放型园区提出差异化要求以外，还根据园区的规模体量对园区提出不同的要求。

《行动计划》明确，对规上工业总产值500亿元以上的园区，打造产业综合体，推动延链补链强链；对规上工业总产值100亿元至500亿元的园区，争做细分领域产业引领型园区；对规上工业总产值100亿元以下的园区，走“小而美、小而精”的特色化发展路子。

郭金华介绍，针对不同类型的园区设置了不同的指标权重，如对产业园区增加工业总产值的权重，对高新区增加研发投入强度的权重，对开放型园区增加外资外贸的权重，以此来体现差异化发展。