川渝协同创新“信用＋过闸”模式 提升嘉陵江水运通行效率

近日，随着信用标识为“蓝码”的“川航001”等船舶优先、快速通过嘉陵江草街船闸，标志着由重庆市港航海事事务中心与四川省相关部门联合推动的“信用+优先过闸”试点应用迈入新阶段。

此举是成渝地区双城经济圈交通运输信用一体化发展从政策规划迈向具体场景实践的关键一步，旨在以信用赋能水运管理，优化区域物流营商环境。

嘉陵江水运开启“信用+优先过闸”模式。重庆市港航海事事务中心供图

嘉陵江是川渝水运大动脉，船闸通行效率直接影响沿江经济活力。长期以来，“先到先过”的传统模式难以有效激励守信行为。为破解这一瓶颈，重庆市港航海事事务中心积极响应重庆市交通运输委、重庆市发展改革委关于“信用+交通”应用场景建设号召，自2025年起，主动协同四川省航务海事管理机构，选择嘉陵江关键节点——草街航电枢纽船闸开展试点。

试点核心在于构建“信用评级—服务匹配—动态监管”的闭环管理体系。中心建立了科学的船舶信用积分体系，根据行政处罚、检查结果及过闸表现动态评分，并对应生成“绿、蓝、黄、红”四色信用标识。信用等级直接与过闸服务挂钩：绿码和蓝码船舶可享受优先过闸安排及多项增值服务；黄码船舶将被加强监管；红码船舶则受限直至信用修复。为保障公平公正，中心设置“双重异议处理机制”：船员对日常记分有异议的，可在5个工作日内通过重庆“数字港航”平台提交申请；对年度信用标识结果有异议的，可在公示期内向川渝两地港航海事机构申诉。同时，中心积极推动信用优先过闸服务纳入“渝快办”平台，实现信用查询、过闸申请、异议申诉等服务“一网通办”，切实打通服务船员的“最后一公里”。

数字技术是支撑该模式高效运行的关键。依托“数字港航”建设，该中心打造了智能化的“信用+过闸”管理系统。该系统打通了川渝两地水路运输信用、处罚、船舶动态等数据壁垒，实现了信用评估、优先申请、智能调度、结果反馈的全流程线上闭环管理。系统能自动识别高信用船舶并纳入优先调度序列，使调度效率提升约30%。同时，整合水文气象、发电计划等多源数据，为科学决策提供支持，船员通过手机APP即可完成大部分操作。

2025年7月，“嘉陵江草街船闸船舶优先过闸”成功入选2025年“信用+交通出行”应用场景试点；8月，重庆市港航海事事务中心完成试点工作方案制定；11月，重庆市交通运输委员会与四川省交通运输厅联合印发《嘉陵江草街航电枢纽船闸“信用+优先过闸”试点应用场景实施方案》；12月初，“信用+过闸”数字系统搭建完成并通过测试，随即进入线上线下试运行阶段。

试点成效初步显现。自2025年12月初进入试运行至2026年1月13日，已累计实施优先调度6次，优先过闸船舶11艘次，并成功在枯水期通过精准信息通报与个性化调度，帮助信用良好船舶平均缩短航行时间约1天。

此次试点是深化“放管服”改革、优化航运营商环境的重要实践。重庆市港航海事事务中心相关负责人表示，未来中心将继续完善信用管理闭环，拓展“信用+”应用场景，并推动该模式向嘉陵江其他船闸乃至更多航运领域延伸，让“千里轻舟”在川渝大地畅行无阻，为成渝地区双城经济圈高质量发展贡献更强劲的水运力量。(刘敏)