“无论欧洲喜不喜欢，美国都会行动”——美欲强夺格陵兰岛引爆北约危机

近期，美国围绕格陵兰岛的一系列强硬表态和实际动作持续升级，在欧洲引发罕见的集体警惕。多家国际媒体直言，这已不再是一次“外交试探”，而是一次对盟友主权、北约共识和战后国际秩序底线的公开挑战。

英国《卫报》以醒目标题指出：《特朗普将格陵兰列为“国家安全优先事项”，北约面临内部危机》；卡塔尔半岛电视台评论称，美方做法“更像19世纪列强政治，而非21世纪盟友协商”。

1月17日，人们在丹麦自治领地格陵兰岛首府努克参加示威游行。新华社发

01.

美方高调施压：“我们需要格陵兰”

1月6日至9日，美国总统特朗普连续在公开场合放话称：“无论他们（欧洲）喜不喜欢，美国都会在格陵兰采取行动。否则，俄罗斯或者中国会接管那里。”白宫高级顾问斯蒂芬·米勒随后补充称：“没有任何国家会为了格陵兰与美国发生军事对抗。”

美国媒体披露，特朗普已任命路易斯安那州州长杰夫·兰德里为“格陵兰事务特使”，并要求国务院和国防部提交“完整选项清单”。美国国务院一名匿名官员对路透社表示：“所有可行路径都在讨论范围内，包括军事层面的安排。”

美国有线电视新闻网（CNN）直言不讳地评价称：“这是冷战结束以来，美国首次如此公开地对盟友领土发出准军事威胁。”

02.

会谈未能弥合分歧，欧洲迅速“亮剑”

1月13日至14日，美方与丹麦、格陵兰方面举行的高层磋商未能取得任何突破。格陵兰自治政府总理在会后表示：“格陵兰不是商品，不会被出售。我们的未来，只能由格陵兰人民自己决定。”

丹麦首相梅特·弗雷泽里克森措辞更为严厉：“任何针对格陵兰的武力行为，都将意味着北约秩序的终结。”丹麦外交部随后正式召见美国驻丹麦大使，强调格陵兰问题“事关主权与国际法，不存在谈判空间”。

格陵兰岛自治政府外交和研究部长薇薇安·莫茨费尔特在结束1月14日于白宫的会谈后，接受电视采访时一度哽咽：“尽管我们人数不多，也在付出全部努力……过去几天的压力真的很大，我感到非常激动，几乎无法控制自己的情绪。”

特朗普则在其社交平台“真实社交”上发文，要求北约“迫使丹麦作出正确选择”，相关表态在欧洲政界引发强烈反弹。

面对美方持续施压，欧洲国家迅速采取联合行动。

据BBC、美联社等多家媒体1月15日报道，7个欧洲国家向格陵兰岛派遣军事人员，其中法国15人，德国13人，瑞典3人，挪威和芬兰各2人，英国和荷兰各1人。

图源：央视新闻客户端

法国国防部长公开表示：“这是一次象征性但必要的部署，旨在表明欧洲对领土完整问题的立场。”法国外长同时宣布，法国将于2月在格陵兰设立领事机构，加强长期存在。《法兰克福汇报》评论称：“这是欧洲对美国一次罕见的集体‘战略亮相’。”

针对欧洲多国派兵的举动，美国白宫新闻秘书在例行记者会上作出回应称：“我们注意到盟友的相关部署，但这些行动并不能改变美国对北极安全形势的基本判断。”

03.
北约陷入“第五条悖论”，美国国内也不买账

多家欧洲智库警告，若美方继续升级施压，北约将面临前所未有的制度性危机。

欧洲政策研究中心（CEPS）在最新简报中指出：“一旦北约成员国之间发生直接对立，《北大西洋公约》第五条将失去可操作性。”（编者注：《北大西洋公约》第五条是北约关于集体防御的条款，规定成员国在面临武装攻击时将共同应对。）《纽约时报》在评论中写道：“格陵兰问题暴露出北约的一个根本性盲区——该联盟从未设想过，最大成员国会成为秩序本身的挑战者。”

美国国内也不买账，据路透社/益普索最新联合民调，仅17%的美国受访者支持推动获取格陵兰，超过60%明确反对任何军事手段。

尽管部分共和党议员提出所谓《格陵兰吞并与州权法案》，主张授权总统“采取必要步骤”，但民主党随即推出反制法案，明确禁止使用联邦资金用于占领行动。美国公共电视网（PBS）也评论称：“这是一个战略诱人、政治危险、民意基础极其薄弱的构想。”

多名国际知名学者对美方动向提出尖锐批评。

诺贝尔经济学奖得主、哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨在接受欧洲媒体采访时表示：“当一个国家开始公开讨论购买或强夺盟友领土时，这已经不再是防务问题，而是帝国逻辑的回归。美国正步入一个危险的‘新帝国时代’。”

美国国际关系学者约翰·米尔斯海默也警告称：“短期看，格陵兰或许有战略价值；长期看，这种做法将系统性侵蚀美国的联盟网络。”

04.
格陵兰为何重要，又为何极度敏感？

理解当前围绕格陵兰的紧张局势，不能只从地缘战略或资源价值入手。这片土地之所以高度敏感，首先源于其长期被外部权力塑造、管理乃至干预命运的历史遭遇。

格陵兰岛的历史始于约四千五百年前移民至此的古爱斯基摩人。据记载，公元10世纪末，维京人在此建立定居点，1261年这里成为挪威殖民地。1380年，随着丹麦与挪威结盟，格陵兰由丹麦、挪威共同管辖。1814年，丹麦在拿破仑战争失败后签署《基尔条约》，将挪威割让给瑞典，但保留了包括格陵兰在内的原挪威殖民地，从此格陵兰成为丹麦专属殖民地。

这是2025年3月20日拍摄的丹麦自治领地格陵兰岛首府努克景色。新华社记者 赵丁喆 摄

1931年，独立后的挪威声称格陵兰东部为“无主地”并派兵占领，丹麦向国际法庭提起诉讼。1933年，海牙国际法庭判决挪威的行动非法，将整个格陵兰岛的主权判归丹麦，从国际法上确认了丹麦对格陵兰的主权主张。

二战期间，丹麦本土被德国占领。为防止格陵兰落入敌手，丹麦驻美大使与美国签署协议，允许美军在格陵兰建立基地进行保护，格陵兰实际上由美国代管，战后归还丹麦。

二战后，格陵兰在1953年成为丹麦的一个州，并于1979年获得内部自治，最终在2009年实现了高度自治，如今它作为丹麦王国内部的自治共同体，掌管绝大部分内部事务，包括自然资源的开发和管理权，但外交、防务、主权事务仍由丹麦政府掌控。

这一制度安排，使格陵兰处于一种结构性矛盾之中：在形式上拥有自治地位，但在关键事务上仍受制于外部决策。也正是在这种背景下，格陵兰社会对任何涉及“被决定未来”的议题，保持着异常敏感的警惕。

近年来逐渐被披露的一段历史，为理解这种敏感提供了关键线索。

20世纪60至70年代，丹麦政府曾在格陵兰实施一项未经充分知情同意的节育计划。根据丹麦国家档案和多家欧洲媒体调查，大量格陵兰本地因纽特女性在未被明确告知真实目的的情况下，被植入宫内节育装置，部分甚至被实施永久性绝育。

丹麦政府长期将该政策解释为“公共卫生和社会发展措施”，但格陵兰社会普遍认为，这是一次以现代化名义进行的人口干预实验。近年来，随着受害者发声和档案解密，这一问题重新进入公众视野。多名格陵兰女性表示：“我们不是被当作拥有权利的人，而是被当作可以被管理的人口对象。”

这一事件在格陵兰社会留下了深刻的代际记忆，也极大削弱了当地对外部权威的信任基础。

正因如此，当美国公开讨论“购买”“接管”甚至“不排除军事选项”时，这种话语在格陵兰社会引发的，并非单纯的政治争议，而是对历史创伤的再度触碰。这也是为何格陵兰自治政府反复强调：“格陵兰属于格陵兰人民。”

2025年3月21日拍摄的丹麦自治领地格陵兰岛纳尔萨克镇的码头（无人机照片）。新华社记者 彭子洋 摄

事实上，美国对格陵兰的觊觎之心由来已久。

1867年，美国完成阿拉斯加购地后，时任国务卿西沃德即主张美国应在北极地区建立连续的战略支点。尽管当时未能付诸实施，但格陵兰已被纳入美国地缘战略的长期视野。

二战结束后，美国一度希望永久保留格陵兰的多处军事基地，1946年杜鲁门政府向丹麦提出以1亿美元（相当于现在15亿美元）购买格陵兰，被丹麦断然拒绝。这件事直到1991年才解密公开。

冷战高峰期，美军基地一度超过万人。如今位于格陵兰岛北部的皮图菲克太空基地（Pituffik Space Base）驻有约150名美军，承担导弹预警、太空监测和北极通信任务，是美国全球反导体系的重要一环。

《纽约时报》直言：“格陵兰并非美国战略版图的‘空白点’，而是一个早已被深度嵌入的关键节点。”

进入21世纪，美国对格陵兰的兴趣开始从单纯的军事安全扩展至资源与航道层面。随着全球气候变暖、北极冰盖消融和关键矿产价值凸显，格陵兰在美国战略文件中的出现频率明显上升。

2019年，特朗普首次公开提出“购买格陵兰”的设想，虽被丹麦政府当场拒绝，但这一言论本身已打破长期存在的外交禁忌。此后，美方持续加大对格陵兰事务的介入力度，包括重启驻格陵兰领事馆、增加财政援助、强化军事存在等。

一位欧洲安全研究学者表示：“特朗普并非创造了美国对格陵兰的兴趣，而是第一次将这种长期存在的战略冲动毫不掩饰地摆上了谈判桌。”

05.
前景观察：北极或成跨大西洋关系“试金石”

国际舆论普遍认为，格陵兰短期内发生主权变化的可能性有限，但由此引发的政治震荡仍在持续扩散。

多家欧洲媒体指出，若美方持续以单边方式推进自身诉求，可能加速欧洲“战略自主”进程，并重塑北极地区的治理格局。

正如《经济学人》所言：“格陵兰问题，考验的不只是美国的力量，更是其对盟友、规则与秩序的理解。”

2026年，北极正在成为观察全球地缘政治走向的重要坐标。

作者 | 王志永

微信编审 | 胡俊峰 刘倩

微信编辑 | 刘倩