代表委员说丨政协委员鲁春义：创新制度、产品、人才奖励，进一步完善松江科技金融体系

近年来，松江区依托长三角g60科创走廊、松江大学城科研资源和新城发展契机，初步构建了“科技金融+产业资本+政策支持”三大体系。但政协委员鲁春义在履职中发现，松江科技金融体系整体仍存在三方面问题：科研成果转化收益与资金循环不畅、技术成熟项目融资渠道断层、科技与金融的信息及认知壁垒尚未打通。鲁春义建议从制度创新、产品创新、人才奖励三方面着手，突破上述问题。

鲁春义建议，构建“科技成果回流基金运行机制”，解决科研成果收益回流与资金长期循环不畅的问题。建立区级层面的“科技成果回流基金”，通过明确基金及其结构、建立成果收益回流制度、完善基金运行机制，实现科研投资与转化收益的再循环，让松江对高校科研的资金支持真正“投有回、研有续”。此外，推行“科研订单融资机制”，解决技术中试融资缺口、科研项目“过桥资金”断裂的问题。以科研成果的联合开发订单、采购合同或实验验证协议为核心融资依据，形成“科研订单+风险分担+政策贴息”的特色金融工具体系，明确产品设计路径、构筑支撑体系、试点产业场景。

鲁春义建议，出台“科技成果资本化经纪人制度”，解决科技与金融认知差距大、成果评估与投资脱节的问题。构建以技术经理人为核心的“科技金融经纪体系”，打通科研价值与投资语言的转换通道，形成“懂科研、懂金融、懂市场”的知识资本中介体系。“具体来看，首先需要建立技术经理人认证与注册制度，制定‘科技金融技术经理人’资质标准（涵盖科研评估、金融知识）。其次，建立松江技术经理人协会或注册中心，实行统一培训、备案管理。此外，构建‘双评估机制’，科研项目贷款或投资前，必须由技术经理人提供‘技术成熟度评估报告’，再与银行风险评估相结合，形成‘科学+金融’双审体系。在制度体系建立的同时，升级现有‘g60产融平台’，增加成果上架、估值和路演模块，技术经理人作为资本媒介，实现科研与投资的精准撮合。”鲁春义说。在人才奖励创新方面，他建议设立成果资本化激励基金，对完成成果转化且融资落地的项目，给予相关技术经理人奖励，并鼓励高校将转化收益计入绩效，形成科技经理人激励链条。

■记者 陈菲茜 文

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上观号作者：上海松江