聚焦哈尔滨市两会丨建议健全空置房物业费减免政策

长期空置的房屋也同样交物业管理费，物业设施维修响应迟缓、投诉处理敷衍了事等问题频发、与业主缴纳的物业费不匹配……面对物业管理过程中出现的问题，在哈市政协十四届五次会议上，政协委员何伟提出《关于哈尔滨进一步加强物业管理的提案》。尤其长期空置的房屋也同样交物业管理费也引发热议，政协委员樊艳红提出《关于优化我市空置住房物业费政策》的提案。

电梯故障、管道爆裂等物业管理问题频发

政协委员何伟表示，物业管理是城市基层治理的重要组成部分，直接关系到居民的生活质量和生命财产安全。“我作为政协委员，连续多年关注物业管理领域，其间虽与相关职能部门多次沟通协调，但部分痛点难点问题的解决进展未达预期。”

何伟经过调研发现：现在物业存在的具体问题主要体现在四个方面：一是物业公司上岗手续不健全，部分企业未按规定完成备案、资质审核等法定程序便入驻服务，权责界定模糊，后续监管无据可依；二是专业人员配置不达标，安保、维修、消防等关键岗位人员缺乏专业培训，无相应从业资格证书上岗现象普遍，难以应对复杂的物业管理需求；三是物业服务质量有待提高，设施维修响应迟缓、投诉处理敷衍了事等问题频发，与业主缴纳的物业费不匹配；四是物业费收取不合理，存在定价不透明等情况，引发业主不满。

何伟介绍，上述管理乱象在房龄较长的老旧小区中尤为突出，叠加硬件设施老化问题，安全风险持续攀升。一方面，老旧小区普遍存在消防设施过期失效、供水供热管道锈蚀渗漏、电梯老化失修等问题；另一方面，物业公司因收费困难、管理能力不足等原因，对老化设施缺乏有效维护和更新，导致安全隐患不断积累，一旦发生火灾、电梯故障、管道爆裂等事故，将直接威胁居民生命财产安全，极易引发群体性矛盾。

建议健全空置房物业费减免政策

政协委员樊艳红在《关于优化我市空置住房物业费政策》提案中提到，哈市存在投资购房、长期外出等原因导致的住宅空置现象，依据《黑龙江省物业管理条例》及物业服务合同，对空置住房普遍执行全额或较高比例物业费标准，部分业主认为空置房未产生或较少产生实际服务消耗，却需承担相近物业费，缴费意愿低，易引发纠纷，建议出台差别化收费指导政策，空置房可按70%-90％比例缴费或减免公共能耗分摊费用等政策。

政协委员何伟在物业管理方面建议：一方面强化主管部门监管职责，建立常态化检查评估机制。由主管部门牵头，明确监管责任分工，形成监管合力。每年至少组织1次对辖区内小区物业管理工作的全面检查评估，评估范围涵盖硬件设施状况（消防、电梯等）、物业服务质量、物业费收取规范性等核心内容。针对评估事项制定评估量表，明确评估指标、评分标准及整改要求，对评估不合格的物业公司，责令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，依法依规予以约谈、罚款、吊销资质或清退处理。

同时明确收费标准，健全空置房物业费减免政策。一是规范收费公示，要求物业清晰公开收费项目（基础物业费、专项服务费等）、标准、依据及成本构成，通过公告栏、业主群等渠道公示并每月更新收支明细；收费标准按服务等级和成本核算制定，备案后执行，严禁乱收费、强制捆绑收费。二是明确空置房界定标准（连续空置、未装修未入住等），结合哈市实际制定30%-50％差异化减免比例；规范申请审核流程，简化手续，明确物业审核义务与主管部门监管责任，杜绝拒减、拖延审核等行为。

建议开展定期专项调研，提升政策适配性。由主管部门牵头，联合社区、业委会、物业代表等每年至少开展1次专项调研，覆盖不同房龄（重点老旧小区）、不同服务等级小区，调研业主、物业人员、社区工作者等；聚焦政策落地成效、物业运营难点、老旧小区改造管理痛点及业主新诉求，借鉴外地先进经验；形成调研报告梳理问题、分析根源并提出优化建议，建立成果转化机制，推动政策调整与监管、服务提升挂钩。

建议健全业主诉求闭环处理机制，保障业主知情权与参与权。要求物业公司建立业主诉求登记、处理、反馈全流程工作制度，设立专门诉求受理渠道（如服务热线、线上平台、意见箱等）。明确诉求处理时限，一般事项3个工作日内办结并反馈，复杂事项7个工作日内给出阶段性进展说明，办结后及时回访。主管部门应将业主诉求处理情况纳入物业公司年度评估指标，定期核查诉求处理台账，对推诿扯皮、拖延不办的物业公司予以通报批评并扣减评估分数，切实保障业主合理诉求得到有效回应。

龙头新闻·生活报 记者：张立 吕晓艳