1945年,联合国在反法西斯同盟的共识中诞生,支撑起战后81年的全球治理基本盘。
它或许不完美,但谁也没料到,在其走过第八十一个年头之际,特朗普突然向全球公布一项重磅消息,企图打破持续81年的规则,并且已向60多个国家和国际组织发出邀请。
而这个组织,便是酝酿许久的“和平委员会”,特朗普要给自己戴上“永久主席”的桂冠,手握所有主导权;其他国家想拿到永久会员资格,需先缴10亿美元“会费”。
看来“和平”二字完全可以删去,因为完全不沾边,而特朗普为何在联合国运转足足八十多年之久要另起炉灶?无非是美国在联合国已经失心失势。
曾几何时,美国何尝不是联合国的推动者之一,罗斯福政府在敦巴顿橡树园会议、雅尔塔会议上东奔西走,为的就是抢占先机。但多年来,美国对联合国的态度却逐渐变为——用则朝前,不用则朝后。
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而去年重返白宫后,立马再度宣布退出《巴黎协定》和世卫组织,为何总跟联合国对着干?归根结底还是因为钱。
据统计美国拖欠的联合国的各类款项已超30亿美元,仅去年一年就欠下8.2亿美元,这些本应用于治理全球的资金,却被美国当作施压联合国的筹码。
美国刚开始自毁长城之际,可以说毫无顾忌,但近些年来他们也意识到不对劲,联合国早已不是冷战初期美苏争霸的舞台。从成立时51个成员国,到如今193个国家齐聚,发展中国家占比超70%,1960年《给予殖民地国家和人民独立宣言》的通过,更是彻底改写全球格局。
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发展中国家正通过金砖国家、七十七国集团等机制,在联合国平台上承担起不可替代的作用。发展中国家不只是“发声者”,更是“行动者”,中国、印度、南非累计向联合国维和行动派遣超12万人次,中国更是常任理事国中的第一大出兵国。
美国再也无法像之前时期那样随意操纵联合国决议,推出的决议屡屡碰壁,自然是打算换个场子重新主导。
面对特朗普的“和平委员会”提议,中俄两国的态度却罕见存在不同,这究竟为何?
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俄总统新闻秘书佩斯科夫的回应耐人寻味——收到邀请、研究细节、希望接触。作为安理会常任理事国,俄罗斯不可能不清楚“和平委员会”的真实目的,但其为何不直接拒绝,反而留足余地?
如今的俄罗斯,正被西方全面制裁围堵,因此对“和平委员会”的试探,恰恰是俄罗斯对美国的试探。他们既不愿意激化与美国的矛盾最终影响俄乌和谈进程,又能借机摸清美国的真实意图。
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与俄罗斯的审慎不同,特朗普提议之际我国的态度就极为冷淡。“永久主席”条款让本应是国际组织的“和平委员会”沦为特朗普的一言堂,而10亿美元的门槛,更是把国家分成三六九等,这与发展潮流完全南辕北辙。
特朗普的“和平委员会”,既无代表性,又违背原则,从诞生之初就带着致命缺陷,怎么可能撼动联合国的地位?
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