中国用电量破10万亿，格局之变藏着AI时代先手棋｜新京报专栏

▲在湖南某换流站，电力工人在安装绝缘球。图/新华社

“中国将拥有比其他任何国家都更多的电力，也可能会拥有更多芯片”，“按照当前的发展趋势，中国在AI算力方面将远超世界其他国家”。据中国能源报报道，特斯拉首席执行官马斯克日前关于中国人工智能（AI）算力前景的论断，引发关注。

其背后，则是中国电力的里程碑式跨越发展——2025年，中国全社会用电量首次突破10万亿千瓦时。这一历史性数字，较2015年实现了翻倍增长，相当于美国全年用电量的两倍多，也远超欧盟、俄罗斯、印度、日本四大经济体的年用电量总和。

在全球主要经济体中创下独一无二的电力增长速度，背后是中国工业增长、电能替代、新能源板块（风电、光伏、储能）制造、电动汽车与AI电力需求的多重驱动。其中，电能替代是一个持续现代化的体现。

从工业现代化生产的稳步攀升到新能源汽车的普及渗透，从AI算力的指数级增长到电力系统的迭代升级，中国用电量首破10万亿度的背后，既是当下能源格局加速变革的体现，更是在为以AI为引领的未来产业竞争与发展进行战略布局。

▲新疆某变电站，运检人员检测设备温度。图/新华社

用电增长三驾马车：

工业现代化、新能源车与AI协同发力

全社会用电量的持续攀升，本质上是经济活力与产业结构升级的直接映射。

2025年我国用电量同比增长5.0%，其中第二产业用电量占比达64%，仍是用电主力。但是，增长动力已经从传统高耗能产业转向高端制造，形成了与第三产业、居民生活用电的协同增长格局，共同构筑起用电增长的核心引擎。

工业现代化生产与商业经营的提质增效，为用电增长筑牢了根基。随着我国制造业向高端化、智能化、绿色化转型，战略性新兴产业成为工业用电增长的新支柱。

如在浙江，新能源车整车制造、航空航天器制造等高端产业用电量均实现了两位数增长。这也印证了我国工业经济从“规模扩张”向“质量提升”的转变。

同时，商业经营的复苏与升级也带动了用电需求增长。第三产业中除数字经济相关领域，服务业全面回暖进一步放大了用电增量，折射出经济循环的持续畅通。

新能源车应用规模的快速扩大，成为用电增长的重要增量来源。在“双碳”目标引领下，绿色出行理念深入人心，家用新能源车与新能源货运车的普及，直接驱动了充换电服务业的爆发式增长。

2025年，我国充换电服务业用电量增速高达48.8%。按新国标电动汽车百公里耗电15度计算，2025年全社会用电量中，仅支撑新能源汽车行驶的电量就十分可观。

这种增长，不仅是消费端绿色转型的体现，更带动了上游电池制造、下游充电设施建设等全产业链的用电需求，形成良性循环。

AI大模型的蓬勃发展与数字经济的深度渗透，成为用电增长的新引擎。人工智能尤其是大模型的训练和推理，属于高度能源密集型活动，数据中心因此被喻为“能耗巨兽”，其电力需求堪比一座小城市。

随着“东数西算”工程的推进，大数据产业成为用电增长最迅猛的领域之一。2025年，贵州互联网数据服务用电量同比飙升95.01%，贵安新区华为云数据中心用电量增速达56.92%。服务器矩阵昼夜不息运转背后，是算力需求的指数级增长。

这种增长，也得到了全球行业巨头的精准洞察。英伟达CEO黄仁勋将AI发展进行拆解，其中能源居于底层核心位置，而马斯克更直言，中国在AI竞赛中的决定性优势不在芯片，而在于大规模的电力供应。

马斯克甚至预估，2026年，中国发电量可能将达到美国的约3倍，足以支撑高能耗AI数据中心的运转。

▲施工人员在国家电网川渝1000千伏特高压交流工程进行收紧导线作业。图/新华社

10万亿度稳定供应：

凸显电力在能源结构中的核心地位

10万亿度电的稳定供应，不仅考验着国家电力系统的供给能力与韧性，更凸显了电力在我国能源结构中的核心地位。

当前，中国已建成全球规模最大且技术先进的电力供应体系。2025年，全国发电总装机超过38亿千瓦，占全球装机总量的1/3，供电可靠率高达99.9%，覆盖全国99.95%的地区。

这种规模优势并非简单的数量叠加，而是结构优化与技术升级的综合体现，为我国能源安全与产业战略布局提供了坚实支撑。

在能源结构中，电力正从“基础保障”向“核心枢纽”转变，成为衔接一次能源与终端消费的关键环节。我国电力系统的内部结构正加速变革，非化石能源装机占比已超6成，成为发电绝对主力，每3度电中就有1度来自绿电。

截至2025年11月底，风电光伏装机规模达17.6亿千瓦，同比增长34%，抽水蓄能装机规模超6600万千瓦，连续10年位居世界首位，新型储能装机规模突破1亿千瓦，较“十三五”末增长超30倍。

这种清洁低碳的结构转型，不仅回应了“双碳”目标需求，更通过“源网荷储”协同与特高压输电网络建设，提升了能源供应的韧性与效率。

46条特高压线路，构建起“西电东送、北电南供”的能源输送网络，跨区跨省输电能力达3.7亿千瓦，让西部的清洁电力高效直达东部负荷中心，实现了能源资源的优化配置。

未来，电力的战略价值将进一步凸显，成为保障能源安全、支撑产业竞争的核心要素。当前全球AI竞赛中，能源供应和数据基础设施正逐渐取代芯片和算法，成为制约AI规模化发展的关键因素。

▲北京送变电有限公司工人在特高压线路工程建设工地施工。图/新华社

加码电力生产：

能源安全与产业战略的双重考量

高盛报告指出，电力短缺可能拖慢美国AI进展，而中国到2030年可能拥有约400吉瓦的备用电力容量，是全球数据中心当前电力需求总量的3倍多，充足的富余电力将持续满足数据中心与其他行业的增长需求。

这一显著优势并非偶然，而是源于我国长期的战略规划与坚定执行。

“十五五”规划建议，也将“建设能源强国”置于突出位置，锁定清洁低碳安全高效的新型能源体系建设目标，通过数字化、智能化手段实现电力系统的动态平衡，为AI算力、高端制造等未来产业铺设“电力高速公路”。

中国持续加码电力生产，尤其是大型水电工程的推进，既是应对当前用电需求增长的现实选择，更是着眼于未来产业战略竞争的长远布局，彰显了保障能源安全与抢占发展先机的双重考量。

在全球能源格局深刻调整、科技竞争日趋激烈的背景下，电力基础设施的建设速度与供应能力，正成为衡量国家核心竞争力的重要指标。大型水电工程的密集上马，为电力系统提供了稳定可靠的基础支撑。

水电作为技术成熟、清洁低碳的可再生能源，具有发电稳定、调节能力强的优势，能够有效对冲风电、光伏等新能源的间歇性、波动性，保障电网安全稳定运行。

我国在水电领域拥有全球领先的技术与工程能力，持续推进大型水电项目建设，不仅能进一步提升发电装机规模，更能增强电力系统的灵活调节能力，为AI数据中心、高端制造等对供电稳定性要求极高的产业提供可靠保障。

这种布局，也与全球能源发展趋势高度契合。在化石能源价格波动、环境压力加大的背景下，水电的战略价值愈发凸显。从10万亿度电的跨越增长到新型能源体系的加速构建，中国电力产业的发展正重塑全球能源与科技竞争格局。

工业升级、新能源普及与数字经济的协同发力，让电力成为经济高质量发展的“晴雨表”；而持续加码的电力生产与结构优化，则为AI等未来产业发展与竞争筑牢了能源根基。

马斯克所羡慕的，正是这种能源战略的长远布局、工程技术的持续突破与发展理念的前瞻引领。

而在此引领下，中国不仅能够为自身经济社会高质量发展与碳中和愿景的实现筑牢根基，更将为全球人工智能产业的创新突破与可持续能源的转型进程，打造出具有借鉴意义的全新发展范式。

撰稿 / 林伯强（厦门大学管理学院讲席教授、中国能源政策研究院院长）

编辑 / 何睿

校对 / 李立军