丁比加走廊(Tin Bigha Corridor),位于印度西孟加拉邦的库奇比哈尔区
这是一块非常狭小的土地
它的面积大约只有178米长、85米宽
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这点地方,也就是不到三个足球场的大小
但就是这块弹丸之地,曾在印度和孟加拉国之间,引发了长达几十年的外交拉锯
那么,印度为什么要把它租出去?现在的结局又如何?
01
历史的死结
要说清楚这事,得先回到1947年
那一年,印巴分治
划分边界的雷德克里夫爵士,并没有足够的时间去实地考察每一寸土地
这就导致了一个极为罕见的地理现象——“飞地”
也就是你的土地在我的包围圈里,我的土地在你的包围圈里
在这一带,印度境内有孟加拉国的飞地,孟加拉国境内也有印度的飞地
其中,有两块属于孟加拉国(当时是东巴基斯坦)的飞地,叫达格拉姆(Dahagram)和安格波塔(Angarpota)
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这两块地面积相对较大,里面住着几千名孟加拉人
问题来了
这两块地虽然属于孟加拉国,但被印度的领土团团包围
这导致住在里面的人,出不去,进不来
如果想去孟加拉国本土买个药、上个学,必须经过印度的领土
这在平时还好说,一旦两国关系紧张,边界封锁,这里就成了孤岛
02
关键的交易
1971年,孟加拉国独立
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1974年,当时的印度总理英迪拉·甘地和孟加拉国总理谢赫·穆吉布·拉赫曼,坐下来谈边界问题
双方签了一份《陆地边界协议》
协议的核心逻辑是“交换”
为了解决边境乱象,双方约定:
孟加拉国把这一带所有的“南部飞地”都给印度
作为交换,印度允许孟加拉国保留达格拉姆和安格波塔这两块大飞地
并且,印度承诺提供一条走廊,让这两块飞地的居民能通过印度领土,回到孟加拉国
这条走廊,就是丁比加走廊
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而在这次交易中,孟加拉国也没闲着
他们为了表示诚意,先行把自己控制的一块叫南贝鲁巴里(South Berubari)的争议领土,直接移交给了印度
孟加拉国很快批准了协议
但印度这边,卡住了
03
漫长的拉锯
印度之所以卡住,是因为国内阻力很大
当时的印度法律规定,割让领土需要修宪
而且,当地的印度居民强烈反对
他们担心走廊一旦开通,会有大量非法移民涌入,同时也担心自身的安全问题
这一拖,就是十几年
直到1992年
当时印度政府决定履行承诺,但采取了一个折中的办法
不割让主权,只出租使用权
这就是“租借模式”
1992年6月26日,印度正式将丁比加走廊租给孟加拉国
租期定为999年
这在法理上几乎等同于永久使用,但主权依然在印度手里
当时,为了抗议这次租借,印度当地爆发了激烈的冲突,甚至造成了人员伤亡
但在政府的强力推动下,走廊还是开通了
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04
现实的运作
刚开始的时候,并不是全天开放
早期的规定非常繁琐
每天只开放几个小时,隔一小时开一次,隔一小时关一次
印度的边境安全部队(BSF)就在旁边守着
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这对于住在飞地里的孟加拉人来说,依然很不方便
如果有人半夜生急病,根本出不去
这种情况持续了近20年
直到2011年
时任印度总理辛格访问孟加拉国
为了改善两国关系,双方达成新共识
印度宣布,丁比加走廊改为24小时全天候对孟加拉国居民开放
并在走廊上安装了护栏和照明设施
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05
最终的结局
到了2015年
莫迪政府与孟加拉国最终彻底解决了边界飞地问题
双方互换了162块飞地
这也是世界上最大规模的领土交换之一
大部分细碎的飞地,都就地划归了所在的国家
但是,达格拉姆和安格波塔这两块飞地,因为面积较大且人口稳定,依然保留为孟加拉国的领土
所以,丁比加走廊的功能被保留了下来
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现在的状态是:
这块土地的主权,依然属于印度
但在实际操作上,它是一条全天候属于孟加拉国使用的通道
飞地里的居民,可以随时通过这条走廊进出孟加拉国本土
而印度的公民,也可以通过走廊上的十字路口横向穿行
双方在这里,维持着一种基于条约的默契与平衡
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