“十五五”塑料循环：从鼓励到强制

1月15日，中国合成树脂协会塑料循环利用分会（CPRRA）联合同济大学生态文明与循环经济研究所、四川大学，共同组织召开《塑料综合利用行业“十五五”规划纲要（2026—2030）》编制研讨会。会议通过“腾讯会议+直播”平台同步进行，线上参会人数超1200人。来自行业协会、高校、科研机构及产业链相关企业的代表齐聚云端，围绕塑料循环利用行业的发展现状、现实挑战与未来趋势展开深入探讨。

查看会议回放，老朋友请联系工作人员，新朋友请扫码，电话：18901309935

会议致辞

会议伊始， CPRRA副秘书长、废塑料新观察责任编辑程杨文做为主持人，介绍了会议背景和目的。

CPRRA副秘书长、废塑料新观察责任编辑程杨文

中国合成树脂协会副理事长王文广发表致辞，从行业发展全局出发， 强调当前行业正处于关键阶段，企业需练好内功、规划未来以及政策支持的重要性。他指出，行业正处于低谷期，企业需要不断提升自身实力，做好发展规划，同时呼吁政府出台相关政策，强制添加再生塑料，推动行业发展。

中国合成树脂协会副理事长王文广

联合国环境署-同济大学环境与可持续发展学院特聘教授、国家发展循环经济部际联席会议专家咨询委员会委员、CPRRA会长杜欢政发表致辞，表示 当前整个行业正处于一个剧烈变化的过程中。在这个过程中，我们需要有一个明确的规划来引领我们各家企业的发展。因此，我们行业协会组织编制了这个塑料循环利用的“十五五”规划，希望能够得到各位企业家的大力支持。其次，规划的编制过程涉及到市场的变化，包括欧盟碳边界税问题、国内再生塑料的使用政策以及绿色转型等。在这个背景下，我们将共同梳理未来的变化、预期、技术路线和商业模式，以便为各家企业提供有益的参考。

联合国环境署-同济大学环境与可持续发展学院特聘教授、国家发展循环经济部际联席会议专家咨询委员会委员、CPRRA会长杜欢政

四川大学教授陈宁在致辞中指出，从高校与科研视角看，塑料循环利用“十五五”规划应更加突出科技创新的引领作用。当前，无论是物理回收还是化学回收均面临关键技术瓶颈，尤其在化学回收领域，催化剂效率与稳定性等问题亟待突破。陈宁建议，规划除关注体制机制与政策保障外，还应系统梳理行业重大科技问题，推动其纳入国家级科研项目体系，以专项攻关驱动产业升级。他表示，这也对高校与科研机构提出了更高要求，未来应更深入产业一线，加强再生材料高值化技术研发，切实助力行业突破发展瓶颈，融入“双循环”新发展格局。

四川大学教授陈宁

王旺演讲

CPRRA常务副会长、 废塑料新观察创始人王旺围绕“十五五”塑料综合利用行业规划展开主题演讲。 他指出，当前塑料回收与再生行业发展的根本制约在于依赖残值生存的模式基础脆弱。王会长提出：“构建循环经济体系，必须以制度供给为先导。”

CPRRA常务副会长、废塑料新观察创始人王旺

针对塑料与环境的矛盾，王会长认为若不从制度层面进行根本性改革，问题将无法真正解决。他分析，“十四五”期间的治理重点主要在于明确政府各部门职责，而对产业链各环节仍客观上形成鼓励甚至纵容——助长塑料的大规模使用、废弃与低效循环。进入“十五五”，行业必须明确塑料全产业链各环节的责任与义务(强制)，推动政策从“鼓励引导”转向“强制约束”，从而建立真正闭环的管理体系。

王会长进一步提醒，以控制“泄漏量”为核心的污染治理阶段已基本完成，但塑料污染治理远未结束。下一阶段的核心，会转向塑料资源利用效率大幅提升，减少焚烧与填埋，推动再生模式从“降级再生”向高值化的“原级再生”升级。

最后，王会长总结道：“现在的行业和5年后的行业，将会有颠覆性的改变，思想所及即是未来。”

《塑料综合利用行业“十五五”规划纲要（2026 - 2030）》介绍

CPRRA数据部陈颖代表编撰方详细阐述了塑料综合利用行业“十五五”规划的编制思路。规划分为四大部分：发展基础与环境、发展思路与目标、发展重点与任务、引导机制与保障措施。

CPRRA数据部陈颖

重点任务包括推进塑料绿色转型、加大结构调整力度、夯实智能制造基础、提高整体发展质量等。他提到，规划基于对国家“十四五”规划草案的理解，结合当前行业面临的难题，提出了制约塑料中国利用行业发展的根本问题，并通过对比“十四五”和“十五五”规划，回答了这一问题。

会议总结

在讨论环节，各位发言人畅所欲言，提出了许多建设性的意见和建议，包括加强回收行业的环保安全合规管理，严查无证和违规单位，让合规企业健康发展。同时，也提出了对于塑料循环利用行业“十五五”规划的一些看法和建议，如加强回收体系标准化管理、推动化学回收政策明确、提升消费者参与度等。此外，还强调了在编制规划时要充分考虑行业实际，避免一刀切的做法。

面向未来五年，行业将迎来结构性变革，物理循环与化学循环将成为两大发展主线。企业需要积极适应变革、掌握新规则、创造新价值，努力成为行业“突破者”与“幸存者”。会议还围绕押金制、资源综合利用、海洋塑料循环等具体议题展开务实交流，并明确后续将通过专项规划编制、国际平台建设、科技问题攻关及政策法规完善等一系列实际行动，推动行业向标准化、高值化、国际化方向发展。

会议最后，CPRRA程杨文表示，将认真吸取各位发言人的意见和建议，进一步完善塑料综合利用行业“十五五”规划。同时，他们也将加强与相关部门的沟通协调，推动规划的顺利实施。

在此关键转型期，深度参与技术创新与产业链协作，是企业把握市场机遇、构建可持续竞争力的必然选择。我们诚挚邀请您关注并参与ChinaRePlas2026 第33届中国国际塑料物理回收和再生大会&ChemRePlas2026第4届中国国际塑料化学回收和再生大会

点击下方海报，报名会议

会议咨询，请联系：18901309935

ChinaRePlas2026第33届中国国际塑料物理回收和再生大会

ChemRePlas2026 第4届中国国际塑料化学回收和再生大会

参会意义

• 把握全球规则重构机遇：深度解读《加速欧洲向循环经济转型：提升塑料循环利用率的试点项目》等欧盟新规对中国企业的实质影响，探索合规出口的新路径。

• 洞察市场新格局：原生塑料与再生塑料价格倒挂即将反转，抢占高价值市场先机。

• 技术升级突破：物理循环与化学循环双轨并行，满足欧盟严苛的质量标准（杂质含量<1.9%）。

• 构建国际竞争力：对接全球品牌终端需求，建立可追溯、可验证的再生塑料供应链。

震荡期找方向，王旺独家洞察

私信我，拉你进"王旺塑料观察日记群"

联系方式：18901360033